明确打击商标恶意抢注、恶意囤积等违法行为

在全国率先坚持对营商环境领域立法进行常态化修订，是上海持续强化营商环境法治保障的特色举措。

11月26日，《上海市人民代表大会常务委员会关于修改<上海市优化营商环境条例>的决定》经过表决通过，将于明年1月1日起施行。

上海市人大常委会法工委副主任常江表示，这是2020年《上海市优化营商环境条例》发布实施以来的第四次修正，一方面将好的经验做法入法固化，将创新性举措变为普遍性制度安排；另一方面，在地方权限范围内积极创设相关法条，为推动解决瓶颈问题提供法治保障。

此次修正围绕扩大高水平对外开放、释放创新活力、维护市场竞争秩序、增强企业获得感、促进稳预期强信心等方面修改补充相关内容。

其中，国际化作为上海营商环境建设的鲜明特色和优势，本次修改明确“对标国际高标准经贸规则，进一步推进贸易便利化，鼓励和促进外商投资，扩大服务贸易、数字贸易开放；按照国家部署，在中国（上海）自由贸易试验区和临港新片区实行外商投资试验性政策措施，扩大对外开放”。

为了落实新修改的《反不正当竞争法》《保障中小企业款项支付条例》等法律、行政法规，新版《条例》新增多项条款。比如，明确大型企业等经营主体不得滥用优势地位，要求中小企业接受明显不合理的交易条件、拖欠中小企业账款。同时，明确依法惩治利用互联网等传播渠道造谣、传谣等违法行为。明确遏制知识产权恶意诉讼，依法保护企业上市融资等正常经营活动；打击商标恶意抢注、恶意囤积等违法行为。明确对实施恶意注销的经营主体，按照规定不予办理相关注销登记。

在企业款项支付方面，上海市经信委6月印发《关于逾期尚未支付中小企业款项公开要求的通知》，要求各相关单位于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过门户网站公开。

为了促进稳预期强信心，新版《条例》明确规范专项检查行为，政府部门制定专项检查计划时，应当履行相应批准、备案程序，并在一个月内向社会公布；紧急情况下确需开展专项检查的，应当及时修改检查计划并备案。其次，在起草相关地方性法规、政府规章、规范性文件以及具体政策措施时，要按照规定进行宏观政策取向一致性评估。另外，对于依法应当公开的规范性文件、具体政策措施，不得以内部文件形式印发执行。

为了释放创新活力，新版《条例》明确上海市深化人才发展体制机制改革，鼓励科技领军人才创新创业，加快建设成为高水平人才高地。