（来源：法治日报）

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□ 本报记者 张国强 韩宇 　　从产业链“三级服务”解企业燃眉之急，到“知识产权警务站”护创新成果，从文旅安保让群众畅游无忧，到“连锁变更”促政务服务省时省心……这些源自辽宁沈阳公安的创新警务举措，织密护企“安全网”、激活发展“新动能”，护航沈阳高质量发展。 　　“今年以来，沈阳市公安机关紧扣沈阳建设东北亚国际化中心城市的发展脉搏，坚持‘首位意识、首善标准、首为担当、首创精神’，在理念、机制、实践上全面发力创新，聚力实现公安机关新质战斗力与经济发展新质生产力双向赋能、融合提升。”沈阳市公安局副局长李悦介绍说。 　　“法治号中国行”采访组近日走进沈阳市公安机关，探访其倾力赋能东北亚国际化中心城市建设的生动实践。

优化制度供给

　　“抱着试试看的想法求助，没想到公安机关很快就帮我们解决了大问题。”沈阳市能源产业链龙头企业负责人欣慰不已。 　　今年8月，该企业因诉讼账户被封，经营停滞，沈北新区公安分局立即启动响应：产业链警长上门对接，产业链链长负责牵头，营商部门与法院沟通协调，最终依法解冻账户。 　　高效处置的背后，沈阳公安“总链长-链长-警长”三级服务机制功不可没。 　　“围绕全市10个重点产业集群、21条重点产业链，我们构建市局领导任产业链总链长、分局领导任链长、派出所所长任警长的服务模式，形成‘守链、助企、安商’工作体系。”沈阳市公安局营商环境建设支队支队长李众介绍说。 　　针对智能网联汽车产业迅猛发展趋势，沈阳市公安局制定《沈阳市智能网联车辆道路交通安全管理实施细则》，为全力支撑智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作铺就规范化、法治化轨道。 　　“智能网联汽车交管服务政策的出台，将帮助企业缩短测试周期，大大降低企业运营成本。”沈阳黎明新航运输有限公司负责人说。 　　高端人才是振兴发展核心动能，沈阳打造的高端人才集聚政策高地正引得凤凰来。 　　今年6月，沈阳市公安局会同辽宁自贸区沈阳片区管委会，提出“高技术人才”认定标准并推行“高技术人才移民制度”，帮助企业引进海外顶尖人才12人、高技术高层次人才131人。

前置警务服务

　　产业提速离不开服务同步升级。 　　“原以为演唱会报批繁琐，民警陪我们‘场景化办公’，1天就拿到了安全许可。”近日，某演唱会主办公司负责人告诉记者。 　　针对京沈高铁提速带来的要素流动、文旅融合和区域循环加速，沈阳市公安局创新建立“三区三层”安保防线，圆满完成933场次大型活动安保任务。 　　“我们主动联系文旅部门，建立全流程大型活动规范模板，为企业平均节省25%的报批时间。”沈阳市公安局治安管理支队大型活动管理大队大队长李斌介绍说。 　　随着沈阳成为热门旅游城市，今年以来，沈阳接待游客突破1亿人次，同比增长9.11%，规上文艺创作与表演营收增长40%，沈阳市公安以“旅游警察”破题，打造了故宫“女子巡逻队”、浑河“轻装重装巡逻队”、棋盘山“女子骑警队”，旅游警务成为当地文旅名片。 　　物流是经济“大动脉”。沈阳市公安局进一步放宽城区货车通行管理措施，并将城市货车通行码核发时限从6个工作日压缩至1个工作日。 　　中国邮政沈阳分公司运营部主任张维军说：“如今的通行政策，让我们的运输效率提高30%，运营成本降低近两成。”

精准打击保护

　　企业需求在哪里，警务服务就跟进到哪里。 　　“‘知识产权警务服务站’民警近日结合我们的研发特点，量身定制商业秘密保护方案。”沈阳国际软件园某企业负责人说。 　　今年8月22日，沈阳市公安局在沈阳国际软件园成立东北首家“知识产权警务服务站”，构筑知识产权源头保护屏障， 　　　　 　　 共为全市110余家知识密集型高新技术企业堵塞知识产权漏洞300余处。 　　为满足企业对经济犯罪案件“快受快立”的需求，沈阳布局15个接报案中心。 　　前不久，某银行到沈阳市经济犯罪案件接报案中心报案称，该银行工作人员涉嫌违法发放贷款，贷款人及中介公司涉嫌骗取贷款。市区两级接报案中心联动分析案情，推动案件快受快办。 　　“2024年7月，全市15个接报案中心同步挂牌运行，目前，市区两级接报案中心有效警情录入率、监管覆盖率、企业和群众满意率均为100%。”沈阳市公安局经济犯罪侦查支队副支队长王宏英介绍说。 　　同时，沈阳市公安机关全力打造护企安商环境。今年以来，侦破制售假冒品牌服装案、假冒知名矿泉水注册商标案以及涉养老违法犯罪案等，维护市场秩序。 　　针对企业急难愁盼问题，沈阳公安机关还构建起新型涉企服务保障体系。今年7月，沈阳市公安局建立健全涉企服务“7110”平台和“967110”热线受理机制。截至目前，平台已录入企业10820家；热线有效诉求办结率、满意率均为100%。 　　今年8月20日，沈阳某装备公司通过“967110”警企直通专线反映公司门前货车违停问题。交管部门迅速整治，道路恢复畅通。

延伸服务触角

　　无论是护航产业发展，还是优化营商环境，最终都要落脚到民生福祉的提升上。 　　“本想咨询户口改名，没想到一次办完多项变更。”沈阳市民薛某感叹道。 　　近日，薛某在公安窗口咨询本人因户口登记错误需要变更姓名时，通过“沈阳政务服务网”顺利完成户口姓名变更、身份证、医保账户、住房公积金、机动车驾驶证等申请，一次申请后全部变更完成。 　　2024年10月，沈阳公安联合社保等部门，创新推出“公民信息连锁变更一件事”，在全国率先实现线上一次申请，即可完成社保等15项信息与公民基本信息“连锁变更”。 　　“连锁变更”，是沈阳市公安机关通过数智赋能政务服务的一个缩影。 　　目前，沈阳市公安机关“一网办、一窗办”正高效释能。“我们已实现不动产登记、社保参保和缴费等信息全部在线核验。截至今年8月，全市公安窗口累计办理业务321.26万件，网办量115.25万件，网办率36.27%，‘全程网办’事项占比74%，全国领先。”沈阳市公安局营商环境建设支队行政审批大队大队长于爽介绍说。 　　沈阳市公安机关推行的“自助办、前移办”，也让服务更触手可及。 　　中德、中俄、中日、中韩国际产业园的“24小时无人警局”，可办理11类81项公安业务。中俄产业园试行“一企一警”服务机制，为企业治安防控、风险预警提供“一对一”保障。沈阳桃仙国际机场“综合服务驿站”，为外国人提供道路交通法律法规咨询、办理中国驾驶证“一次性告知”等服务，同时，可为机场工作人员办理5大类20项交管业务。