转自：民政微语

近年来，山东省莱西市以党建为引领，以网格为基础，以数据为支撑，推动社会救助从“被动审批”向“主动发现”转变、从“单一物质救助”向“物质+服务”综合救助拓展、从“群众跑腿申请”向“数据跑路推送”升级，切实保障困难群众的基本生活。

构建五级救助体系

​莱西市构建起“市—镇街—新村（社区）—自然村—网格”五级联动救助体系，推动救助关口前移、服务力量下沉。市级层面统筹协调并提供政策支持；镇街负责组织推进和资源整合；新村（社区）和自然村落实具体摸排与帮扶工作；全市805名专职网格员、4100余名微网格信息员通过日常走访、动态摸排，形成横向到边、纵向到底救助网络。“我们要求网格员做到‘眼睛亮、耳朵灵、脚步勤’，真正熟悉每家每户的情况。”莱西市民政局副局长陈爱杰介绍。通过网格员的常态化走访，困难群众的需求能够第一时间被发现、上报并研判。机制运行以来，全市已主动识别潜在困难对象327户，全部纳入动态监测数据库。

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​建立四级包联机制

​莱西市充分发挥党员先锋模范作用，建立“市直党员干部包镇街、镇街机关党员联新村、新村党员驻自然村、网格党员帮农户”的四级包联机制，组织全市1.3万余名党员干部与低保对象、特困人员、困境儿童和重度残疾人等困难群体结对帮扶。党员干部通过坐炕头、拉家常等方式深入群众，摸清真实需求，并制定“一户一策”帮扶计划。同时，莱西市创新实施评价机制，由群众对包联党员的服务成效进行满意度评价，结果与党员年度考核挂钩。“群众给我们打分，是压力更是动力。”望城街道党员干部周磊表示。目前，全市结对帮扶群众满意度持续保持在98%以上。

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​引导社会力量参与

​近年来，莱西市积极引导社会力量参与，在11个镇街建立社会救助联合体，提供政策咨询、资源对接、服务转介等“一站式”救助服务；成立11个镇街社区社会组织联合会，整合160余支志愿服务队伍、公益组织及慈善资源，打造基层救助服务共同体。通过建立“困难需求清单”和“慈善资源清单”双向对接机制，莱西市实现帮扶需求与慈善资源的精准匹配。此外，莱西市推出公益信用积分制度，群众参与助老、扶幼、济困等志愿服务可获得相应积分，用于兑换生活物品，极大地激发了居民参与互助服务的积极性。截至目前，全市已对接完成困难群众“微心愿”870多个，开展各类互助服务1280余场。

​实现“靠数据驱动”

​莱西市借助“数字民政”智慧平台，打破数据壁垒，整合民政、医保、教育、人社等多部门数据资源，构建起覆盖低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员等10类困难群体的动态数据库。通过设置风险预警指标，系统可自动筛查异常情况并推送核查指令，实现了“靠数据驱动”。“一旦发现符合救助条件或存在风险的人员，系统自动预警，工作人员第一时间跟进处置。”市民政局社会救助科负责人李艳萍介绍，平台运行以来，所有预警信息均在24小时内得到响应，提升了救助精准度和办理时效，真正做到了“数据多跑路、群众少跑腿”。

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​来源：《中国社会报》