转自：人民政协报

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、持续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，要认真贯彻落实全国政协党组决策部署，立足全国政协港澳台侨委员会工作实际，坚持大团结大联合，深入开展团结联谊，扎实做好面向港澳台侨界别委员和各界人士凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的工作，围绕促进港澳长期繁荣稳定、助推两岸关系和平发展、更好凝聚侨心侨力等主题深度协商议政、建言献策，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

一、深化思想认识，提升政治能力

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。深入学习贯彻全会精神，要提高政治站位，认真贯彻落实全国政协党组决策部署，持续强化党的创新理论武装，扎实做好思想政治引领工作，坚持和加强党的全面领导，不断提升助推“十五五”规划制定和实施的政治能力。

加强创新理论武装。坚持线上线下、集中学与自主学相结合，认真落实学习教育和政治培训有关工作要求，全面抓好党的二十届四中全会精神的学习宣传贯彻，深刻认识和学习领会党的十八大以来特别是“十四五”时期，党和国家各项事业取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。坚持和落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用党的创新理论武装头脑、统一思想、推动工作。

加强思想政治引领。精心筹办习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，召开两会前情况通报会、专题议政性常委会会议精神传达会，认真做好与党外委员谈心、座谈交流等工作，引导委员会委员和所联系界别委员深刻认识和学习领会“十五五”规划建议各项部署的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标和重大战略任务。充分发挥人民政协统一战线组织功能，更好发挥港澳台侨优势作用，加强对委员会委员和所联系界别委员的思想政治引领，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝心聚力、献计出力，切实把思想和行动统一到全会精神上来。

加强党的全面领导。深刻认识坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，既是过去取得伟大成就最重要的经验，也是确保“十五五”规划落地见效的根本所在，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定不移贯彻落实党中央决策部署和全国政协党组部署安排，持之以恒加强自身建设，发挥分党组把方向、管大局、保落实作用。扎实推进协商民主制度化、规范化、程序化，健全委员会分党组会议、主任会议、全体会议制度，完善委员会分党组议事规则和分党组成员分工协作机制。抓好制度落实，强化委员履职管理，提升委员履职服务水平，高质量服务“十五五”规划落实落地，助推中国式现代化建设。

二、围绕中心大局，强化政治担当

党的二十届四中全会《建议》强调：“促进香港、澳门长期繁荣稳定。”“推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。”“全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力。”深入学习贯彻全会精神，要着力做好“四个凝聚”的工作，助力党和国家关于港澳台和侨务工作的大政方针和重大决策部署更好落到实处。

助力港澳长期繁荣稳定。习近平总书记强调：“维护国家主权、安全、发展利益是‘一国两制’方针的最高原则，在这个前提下，香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变，享有高度自治权。”党的十八大以来，港澳工作取得了历史性成就、发生了历史性变革，“一国两制”事业劈波斩浪、奋勇向前。实践证明，“一国两制”符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。发挥全国政协港澳台侨委员会优势作用，助力“十五五”时期中央港澳工作大政方针的落实，要积极引导所联系界别委员并带动港澳台侨社会各界全面准确贯彻“一国两制”方针，牢固树立“一国”意识，守牢“一国”底线，自觉尊重和坚定维护国家的根本制度，坚定维护国家主权、安全、发展利益；要围绕支持港澳更好融入和服务国家发展大局、加强港澳与内地合作、完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施、发挥港澳独特优势和重要作用、支持港澳打造国际高端人才集聚高地等主题开展深入调研、积极议政建言，为促进“一国两制”实践行稳致远献计出力。

助力两岸关系和平发展。习近平总书记深刻指出：“台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。”党的十八大以来，习近平总书记全面把握两岸关系时代变化，就对台工作提出一系列新理念新思想新战略和重大政策主张，发表一系列重要论述，作出一系列重要指示批示，形成新时代党解决台湾问题的总体方略。两岸同胞有着血浓于水、守望相助的天然情感和民族认同，是任何人任何势力都无法改变的；国家统一、民族复兴的历史大势，更是任何人任何势力都无法阻挡的。立足全国政协港澳台侨委员会岗位职责，要拓展同台湾有关代表人士的交流交往，深入学习宣传贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，助力深化两岸交流融合，促进心灵契合。

引导社会各界深刻认识国家统一是中华民族伟大复兴的必然要求，是两岸关系发展的历史定论；引导两岸同胞共担民族大义，坚持一个中国原则和“九二共识”，反对任何形式的“台独”分裂行为，深刻认识祖国统一后，台湾同胞民生福祉会更好，发展空间会更大，更加安全、更有尊严，在国际上腰杆会更硬、底气会更足，台湾将永保太平，民众将安居乐业，广泛汇聚推进祖国统一的强大合力。

助力更好凝聚侨心侨力。习近平总书记指出：“我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略的高度，对深化侨务改革、做好侨务工作作出一系列重要部署，提出一系列重要要求。习近平总书记关于侨务工作的重要论述，为做好新时代党的侨务工作指明了前进方向，提供了根本遵循。做好全国政协港澳台侨委员会工作，要深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，加强同海外华侨的联系联络，全面做好邀请海外华侨代表列席政协全体会议、组织海外列席华侨代表回国考察，出国看望海外侨胞、接待侨胞访京团组等工作，积极做好新生代海外侨胞的工作，引导广大侨胞共同守护“共同的根”、传承“共同的魂”、成就“共同的梦”，更好凝聚侨心侨力，讲好中国故事、中国人民民主故事，助力新时代我国更高水平对外开放。

三、广泛团结联谊，突出政治引领

坚持大统战工作格局，自觉担负好把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，深入开展团结联谊，密切同港澳台同胞和海外侨胞的联系，为推进中国式现代化广泛凝聚港澳台侨智慧力量。

着力健全交流机制。完善联系界别委员工作机制，扎实做好全国政协党组成员、委员会分党组成员与界别委员谈心工作，加大力度做好界别委员联系界别群众的工作，密切同港澳台同胞和海外侨胞的联系联络。落实走访看望港澳地区全国政协委员制度，密切同爱国爱港爱澳政团社团、各界代表人士的联系，精心做好全国政协领导同志、办公厅和委员会负责同志赴香港、澳门出席政团社团重要活动有关工作。建立与台湾民意代表交流基金会和有关代表人士的机制化交流，拉紧文化交流纽带。做好邀请海外华侨代表列席政协全体会议的全流程工作，每年组团出国看望侨胞2次。制度化规范化邀请港澳台侨各界代表出席每年一次的港澳台侨国庆招待会并组织国庆观光团活动，持续深化与港澳台同胞和海外侨胞的联系联络，广泛凝聚港澳台侨各界智慧和力量。

着力拓展交流平台。坚持思想引领、学习考察、履职服务一体设计、一体落实，深入做好视察考察的组织和成果转化工作，每年组织3次港澳委员赴内地考察活动，促进知情明政，深化务实合作。组织开展党外委员视察和台盟、台联、侨联等界别委员考察活动，注重均衡性，扩大参与面，增进同界别委员的沟通交流。积极鼓励引导港澳委员“进校园、讲国情”，打造委员履职“服务为民”的金品牌。支持“澳门青年人才上海学习实践计划”“澳门大学生天津学习交流计划”等港澳青少年赴内地开展学习交流等活动，助力加强港澳青少年爱国主义教育。加强与台湾民意代表和台湾青年的交流，持续与有关方面共同举办两岸基层治理论坛，组织好每年一次的河洛文化研讨会，不断巩固拓展同港澳台同胞联系交流的渠道和平台。

着力提升交流实效。精细做好情况通报，围绕港澳台侨各界普遍关心的重大问题召开重点关切问题情况通报会，常态化举办两会前情况通报会、专题议政性常委会会议精神传达会，帮助界别委员和港澳台侨各界代表人士深入了解国情，做到知情明政，不断增强以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的强大信心。深入做好港澳台侨各界反映社情民意信息的工作，围绕涉港澳台侨有关重点难点问题开展课题研究，助力提升共识度、拓展团结面。发挥港澳和侨的纽带作用，探索创新做好对台工作，助力两岸交流和融合发展，助推祖国统一大业。做好纪念孙中山先生诞辰160周年活动有关工作，支持引导港澳台同胞和海外侨胞依托自身优势讲好中国故事、中国人民民主故事，更好服务国家对外工作大局。（全国政协港澳台侨委员会主任 刘赐贵）