（来源：中国政府采购报）

转自：中国政府采购报

河南濮阳：以培训强能力 以规范促提升

本报讯 近日，河南省濮阳市财政局采用“线下主会场+线上分会场”的融合培训模式，针对市直预算单位和社会代理机构开展了政府采购业务能力专题培训，进一步提升全市政府采购从业人员的专业素养与履职能力，助力优化政采营商环境。

此次培训精准聚焦不同采购主体需求，分设市（县）采购单位与政府采购代理机构两个专场。培训邀请河南省财政厅政府采购监督管理处副处长张智军进行了专题授课。在市（县）采购单位专场中，聚焦当前政府采购工作的关键环节与难点问题，紧紧围绕“采购人主体责任”这一核心主题，张智军进行了全面深入的讲解，系统阐释了政府采购领域的最新政策法规精神，详细分析了不同采购方式的适用情形及其规范操作流程，让各预算单位对采购规范“看得懂、记得住”。深入解读了采购人在政府采购活动各个环节应承担的主体责任内涵，并重点强调了实际操作中需把握的关键点和风险防范措施，通过精选典型违规案例深剖细析，用“身边事”敲响“耳边钟”。尤其强调了采购人作为政府采购活动的发起方和最终使用者的重要性，要求采购人必须切实履行自身职责，不断提升依法采购、科学采购和高效采购的能力水平。

在政府采购代理机构专场中，张智军对“采购文件编制的规范与实践”进行了专业讲解。通过深入剖析采购文件编制的基本原则与核心要素，系统梳理采购文件质量控制的关键点与优化措施及编制过程中的常见误区与负面清单问题，并结合案例重点阐释了公平竞争审查机制在文件编制中的落实路径，为在场的社会代理机构参训人员进行了业务指导。在现场互动环节，深入交流了代理机构在规范化、专业化发展道路上的实施路径与提升方向。为检验学习成效，该市财政局还对代理机构专职从业人员进行了现场测试，旨在“以考促学”，进一步强化从业人员对采购文件编制规范的理解与掌握，推动政府采购代理服务质量整体提升。

在培训现场，濮阳市财政局副局长王亚敏就如何贯彻落实培训精神、推动全市政府采购工作提质增效提出了几点要求：一要深化思想认识，层层压实责任。全市各预算单位要深刻领会强化采购人主体责任的核心要义，切实将责任落实到具体岗位和人员，确保履职到位。二要强化源头管理，夯实需求基础。各单位要充分认识到采购需求管理在整个采购活动中的基础性和决定性作用，务必科学、合理、精准地确定采购需求，从项目源头保障采购的质量和绩效目标达成。三要加强协同联动，提升监管效能。县（区）财政部门需切实扛牢指导监督主责，精准发力抓统筹、严把关。各采购单位要主动靠前担当、积极高效配合，构建“上下贯通、左右协同、齐抓共管”的工作格局，共同助推全市政采营商环境再上新台阶。

来自濮阳市、县（区）预算单位的政府采购专管员、市财政局机关相关业务科室负责人、县（区）财政部门政府采购监督管理人员、政府采购代理机构专职从业人员等共计700余人参加了培训。参训人员一致表示，此次培训让大家对政府采购主体责任有了更深刻的认知，“物有所值、优质优价”的采购理念得到强化，为规范政府采购行为提供了清晰指引，更为提升全市政府采购工作质效、推动依法依规开展采购活动注入了强劲动力。

（杨建萍 葛玉方）

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