（来源：沈阳日报）

转自：沈阳日报

　　退休是人生大事，亦是审批服务的高频事项。在办理退休手续时，因档案缺失、材料不全等情况不得不在前后供职的单位和审批窗口之间“多头跑、反复跑”，也成了市民的一件烦心事。近日，记者了解到，铁西区人力资源和社会保障局创新推出档案审批前置服务机制，通过对退休档案进行“预体检”，帮市民“查缺补漏”，从而实现退休无堵点、少跑路、顺畅办。

　　“三步走”提前“清障”

　　所谓档案审批前置服务机制，其实就是变“坐等申请”为“提前把脉”。具体分“三步走”，即提前筛查、提前预审、提前补缺。

　　据介绍，从去年9月开始，铁西区人力资源和社会保障局对未来五年内需办理退休的人员信息进行了全面筛查并登记，目前已覆盖了1547人。再由工作人员对临退休人员的档案材料进行“预体检”，如果发现材料缺失、档案遗漏等情况，提前告知当事人进行补充完善，以免“临时抱佛脚”。

　　“三步走”精准“清障”，避免市民因手续不全而多跑路，确保退休审批高效顺畅。截至目前，铁西区人力资源和社会保障局已成功为1541人次完成前置服务。

　　“预体检”搜救档案

　　家住铁西区工人村街道劳模社区的居民张临生，曾供职于一家集体所有制企业，如今企业已注销。临近退休时，张临生才发现，自己的档案已无处可寻了。

　　“我们在开展档案审批前置工作的过程中，了解到了这个情况。”铁西区人力资源和社会保障局档案科工作人员立即开展“档案搜救”，多方查找该企业其他退休人员记录，调阅企业社保缴费及税务登记信息，最终成功锁定档案现存放于企业留守处。

　　　　，1541人退休档案提前五年“预体检”）

　　经过档案“预体检”，确认材料齐全后，铁西区人力资源和社会保障局第一时间接管过来，并进行档案集中保管，为张先生办理退休手续清除了障碍。“没等我犯愁，替我做好了！要不自己上哪找档案啊？”体验了这项“前置服务”，张临生好评点赞。

　　“一件事”一次办好

　　下岗职工、灵活就业人员等群体，因工作流动性大，档案管理相对分散，办理退休手续时更容易出现“档案焦虑”。铁西区人力资源和社会保障局专门出台了《退休办理前置服务工作方案》，编制《灵活就业人员办理退休流程图》，并设计《未来五年内退休人员情况调查表》。与此同时，依托“社区-街道-人社”三级联动平台，构建“居民填报信息、街道汇总报送、人社部门查档预审”的全链条工作机制。

　　“改变以往被动等待的模式，主动将预审结果和预计办理时间，通过电话直接反馈给居民本人，让‘数据多跑路，群众少跑腿’。”铁西区人力资源和社会保障局相关负责人介绍，退休“一件事”、一次就办好，既切实保障了群众退休权益不受损失，同时也极大提升了档案管理的规范化和精细化水平。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 叶青

　　□记者手记

　　档案审批前置服务机制，关键就在一个“前”字，“翻译”过来，就是把办事群众的需求想在前、办在前，变“人找服务”为“服务找人”，折射出的是政府部门从“管理思维”向“服务思维”之变。

　　铁西区人力资源和社会保障局的这项服务，最可借鉴之处，正是从“前”字出发，将服务端口前移，主动预见需求、提前化解问题，通过机制创新和流程再造，把退休“一件事”办好办实，破解了退休“档案焦虑”，最大限度地降低群众办事成本。

　　推动“高效办成一件事”，优化政务服务、提升行政效能，是党和国家高度重视的一项工作任务。解决好企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验，还要落实到政务服务的各个环节，拿出更多靠前的新思路、更加切实的新举措。

　　（叶青）