（来源：中国智库）

■国研智库未来产业研究中心  张长令

储能是建设新型能源体系的重要支撑，被誉为新能源的“稳定器”、电力系统的“充电宝”和能源供应的“蓄水池”。2022年1月，国家发展改革委和国家能源局联合印发的《“十四五”新型储能发展实施方案》提出，到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件；到2030年，新型储能全面市场化发展。值得注意的是，截至2025年2月底，我国累计发电装机容量34.0亿千瓦，同比增长14.5%。其中，风电、太阳能等可再生能源发电合计装机容量达14.56亿千瓦，规模首次超过火电，占全国发电装机容量的42.8%。可再生能源新增装机规模的大幅增长，以及占全国发电总装机比重的快速提升正带动我国储能产业，尤其是新型储能产业进入规模化发展阶段。

与此同时，面对可再生能源装机规模的快速增长，我国面临储能产业发展不够规范、新型储能占比偏低和尚未发挥显著作用等挑战。下一步，我国可进一步明确储能在新型能源体系建设中的定位，确立储能的独立市场地位，充分发挥储能在促进可再生能源大规模消纳、支撑电网安全稳定运行及用户灵活高效用电等方面的重要作用，推进新型储能与可再生能源协同发展，加快构建“安全可靠、经济可行、绿色低碳”的能源体系。

第一，确立储能的独立市场地位。相比于国外，当前我国储能系统缺乏作为独立市场主体的运营实践，限制了储能技术的灵活应用，不利于从全系统角度优化配置和调用储能技术。为释放储能产业发展潜力，我国有必要明确独立储能设施并网、接入方式，允许其作为独立市场主体进行运营，允许不同容量的独立储能站接入不同电压等级，获得公平调度和公平报价的机会。

第二，以市场化方式促进新型储能调用。市场化手段是提升新型储能利用积极性的有力举措。随着电力市场建设的推进，更为灵活有效的市场化手段能够进一步提升新型储能利用的积极性，释放调节潜力。同时，我国还需以提高盈利能力为导向，加快围绕新能源配储、用户侧储能、火储联合调频、独立储能等典型应用场景探索多元化的商业模式。

第三，鼓励用户侧探索多元化用能方式。当前，我国新型储能及储能产业发展过多地聚焦于电源侧和电网侧，对用户侧及其可发挥的作用还不够重视。建议：鼓励用户侧结合分布式可再生能源发展进行多元化用能方式探索，结合新能源汽车大规模应用的形势，推进风电、光伏等可再生能源与储能、充电深度融合，提高新能源汽车绿色用能比例，带动新型储能健康可持续发展。