转自：中国能源报

当前，中国LNG接收站保税业务版图正不断扩大，多个沿海港口依托保税政策，积极开辟LNG贸易新路径，推动港口从“能源通道”向“绿色枢纽”升级。

“大鹏公主”号LNG（液化天然气）运输船成功靠泊中国石化青岛LNG接收站，深圳盐田港保税LNG加注量同比增长161.4%，天津建成北方首个双LNG保税仓库，潮州粤东首个保税仓库启用，宁波“绿能港”加注码头改造完工……当前，中国LNG接收站保税业务版图正不断扩大，多个沿海港口依托保税政策，积极开辟LNG贸易新路径，推动港口从“能源通道”向“绿色枢纽”升级。

多点开花，区域成果显著

“以往接收站的上游资源主要流向国内市场和出口转运，现在各大接收站纷纷新增保税业务，以提升港口的竞争力。”隆众资讯天然气分析师刘蓓道出LNG接收站保税业务热度攀升背后的原因。

目前看，LNG保税仓拥有货物存储、船舶加注、贸易服务等等多项功能，仅今年前7个月就有5个接收站先后落地保税业务，保税储罐数量增至14座。

在华南地区，深圳盐田港表现最为亮眼。今年1—7月，该港保税LNG加注量达13.4万吨，同比增幅高达161.4%，保税燃料总量43.4万吨，同比增长40.7%，助推盐田港集装箱吞吐量达到907.3万标箱，同比增长8.9%。

中海油（深圳）国际船舶清洁能源有限公司法定代表人叶荻深表示，过去完成一次大型LNG加注，通关环节耗时约72小时，需提交22份单据。而在深圳海关新模式下，只需提交5份单据，通关时间压缩至8小时。

在环渤海地区，天津已建成北方首个双LNG保税仓库保供格局。今年7月中旬，北京燃气天津南港LNG保税仓库正式启用，与国家管网天津LNG保税仓库共同服务京津冀地区。

此外，潮州、珠海、宁波等地也取得突破性进展，形成多点开花的空间布局。

灵活与成本“双红利”

作为海关特殊监管的“国际能源中转站”，LNG保税仓库正在释放显著的经济效益。

从存储周期看，整罐保税罐是海关批复的主流保税罐，即罐内除底仓外皆为保税货物，不可混装。从存储周期看，保税仓储货物存储期限为1年。确有正当理由的，经海关同意可予以延期；除特殊情况外，延期不得超过1年。刘蓓表示，“货物有保障、时间周期长”对资源方而言具备较强吸引力。

此外，保税仓库内的进口LNG经报关但暂缓缴纳税款，企业可自由选择将保税LNG返装上船转口销售或缴纳关税增值税后在国内流通，贸易灵活性大幅提升。

“比如，青岛董家口27万立方米保税罐启用后，预计年降低企业资金周转成本超2亿元。保税政策允许企业在LNG进口时暂缓缴纳关税和增值税，大幅减轻企业资金压力。”一位从事LNG接收站保税业务的人士坦言。

从实际业务开展情况看，船舶LNG加注方式类型较多，内河船舶通常多采用岸基式加注和加注趸船加注，而沿海船舶则以加注船加注和槽车加注为主。转口贸易和船舶加注是目前保税业务的核心方向，保税业务也为下游市场带来新需求。

从接收站运营角度看，船舶加注一次LNG的费用取决于LNG燃料价格和船舶燃料舱容量等因素，目前进口LNG到岸价格在4300元/吨左右。“若一艘船舶燃料舱加注需求为500吨，按此价格计算，加注一次LNG的费用约为215万元，因此对接收站而言，船舶加注需求集中，单次出货量较大，是良好的下游消费渠道，可有效提升接收站周转率，为接收站和上游资源方创造盈利增长点。”刘蓓表示。

挑战与机遇并存

尽管保税LNG业务呈高速发展态势，但依然面临不少挑战。

一方面，区域发展不均衡问题突出。据《中国能源报》记者了解，目前保税储罐主要集中在深圳、天津、宁波等大型港口，粤东等地区虽已起步，但规模较小，区域发展不均衡问题突出。

“还有一个关键是监管模式创新需求迫切。”上述LNG接收站保税业务人士说，“2022年天津自贸试验区出台的《保税油气产业发展若干意见》提出‘探索开放式申报、验证式监管等监管方式’，但3年过去，这种创新监管尚未广泛落地。”

而深圳海关虽在推行“一口办理”平台优化，但跨关区业务协调仍存障碍。比如，今年5月完成的珠海至深圳跨关区保税LNG加注业务，凸显关区间协同的复杂性。

更重要的是，船舶LNG加注方式多样，内河船舶多采用岸基式加注和加注趸船加注，沿海船舶则以加注船加注和槽车加注为主。但多数港口设施仅适配单一加注模式，缺乏多元化加注能力，基础设施适应性存在不足。

面对挑战，行业正在探索创新发展路径。

目前，多元化燃料布局成为港口发展方向，功能综合化加速推进。潮州港正构建“油气电氢”综合能源补给网络，打造零碳航运示范区；天津则致力于从能源通道向绿色枢纽升级，吸引更多企业开展多样化LNG业务。在绿色航运浪潮下，各港口竞相升级LNG加注能力。

多位业内人士表示，目前各港口竞赛的终点不止于LNG，一场场“即到即供、即加即走”的高效作业证明，保税LNG业务不仅是贸易便利化的注脚，更是港口竞争绿色转型的关键变量。

文丨本报记者 渠沛然