清晨七点,济南市历下区健康路7号院的小广场上已经热闹起来。老人们在广场上练太极,几个孩子在健身器材旁追逐嬉戏,“你看现在这广场多敞亮,健身器材也好用,搁以前啊,小区乱停车、乱堆杂物的事让人心堵得慌。”居民王阿姨一席话,道出了小区从“脏乱差”到“净治美”的华丽蜕变。

　　记者　王倩　通讯员　程超　

济南报道

　　文东辖区老旧小区集中,占比达98%,存在基础设施老化、物业管理难等共性问题,健康路7号院是其中之一。街道党工委深刻认识到,老旧小区治理的核心在于以人为本破解“硬件老化”与“人心离散”的双重困境。为此,街道通过机制创新、全域推进,形成了“‘YI路先锋’党建引领、信托筑基、多元共治”的治理生态,让一批老旧小区实现人居环境从“脏”变“美”、小区管理从“乱”变“治”、小区民心从“散”到“聚”的“三变”效果,居民从“心里堵”到“笑开颜”,满意度显著提升。

　　组织聚邻:“3+2”引领机制织密治理网络

　　“信托制物业刚进来那会儿,我还是有些怀疑的,不确定他们能不能做好。”在健康路7号院,不少人起初对新的物业模式持观望态度。

　　破解信任僵局,关键在组织。街道“3+2”党建引领基层治理机制,就像一根坚韧的红线,把散落的治理力量紧紧串联起来,让党组织的优势转化成了实实在在的治理效能。

　　三类党组织协同发力,筑牢治理骨架。社区党组织牵头,联合党员、居民代表、律师等组建物业服务监督小组,由小区党支部书记担任组长,对物业公司的服务质量、信托账户资金使用情况进行全程监督。通过梳理“需求—资源—项目”三张清单,把居民关心的“顶楼漏水”“楼道灯不亮”这些烦心事,变成了能落地的服务和实事。物业企业党组织带着用心、贴心、暖心“三心服务”理念和“3·5·15”响应机制——紧急事项3分钟接单、5分钟响应、15分钟处置,让服务从“被动应付”变成“主动上门”。还在小区设立各类修理工具齐全的“便民工坊”,并主动认领对独居孤寡老人送温暖探访、小广场微改造等民生项目。产权单位党组织主动担当,提供资源支持,通过落实“问题联办”机制,协同解决山师东路26号院电线穿入树干、环山路102号“一户一表”改造、健康路7号院物业服务场地供给等小区历史遗留问题,推动小区环境持续改善,居民切实感受到变化,信任度逐步提升。

　　两类党员先锋带头,激活治理细胞。开展“党员亮身份争先锋、服务进万家”行动,党员们纷纷挂牌亮身份,主动认领服务岗位,374名社区党员和226名在职党员组成了“励新”党员服务队伍。社区党员发挥“熟人效应”,扎根楼院当起兼职网格员,每天楼上楼下转一转,谁家有困难第一时间搭把手。在职党员发挥专业特长,律师党员帮着审合同、工程师党员指导设施改造……在健康路7号院,党员带头监督小区信托账户资金流向,带头缴物业费,在“议事会”上先听居民说、再发表意见,信任的种子也在居民心中生根发芽。就像居民张阿姨说的:“看到党员们真干事、干实事,我们心里踏实,也逐渐接受了透明安心的信托制物业。”

　　协商睦邻:自治生态让居民成为“主人翁”

　　“小区要改造电表,会分片停电,还会占用小区公共路面施工,以前这种情况居民会有各种意见。”科院路社区工作人员朱芳表示,“这次通过6轮协商确定下院内电表改造方案,大家都挺满意。”“小区事,大家议”,让居民自己的事自己说了算,这是破解治理难题的“金钥匙”。

　　近年来,文东街道着重培育“小区是我家”的共同体思维,让居民从“旁观者”变为“主人翁”。通过深化“网格员提议、小区(网格)支部审议、社区党委决议、居民评议”“四议”微商量工作法,推广“利益相关方矩阵图”“问题分级表”等工具,让复杂矛盾有章可循。居民有想法,可以提出来；小区(网格)党支部把问题理清楚,组织大家坐下来“议”,把各方的顾虑摆出来；达成共识后,物业、党员、居民代表一起动手“行”；事儿办完了,大家再“评”一评,结果记下来。这个思路让居民从“情绪化表达”转向“理性化协商”,在议事时学会替对方着想,在决策时觉得自己有份,小区的事就成了自家的事。

　　社区通过把社会、楼院长、热心居民等力量都吸纳进治理微生态,让大家各展所长。楼院长负责日常信息传递,社会力量带来各种资源,各方力量一起使劲,社区里的暖心事越来越多,活力也越来越足,邻里关系也更加和谐。经调查,健康路7号院物业费收缴率从2023年的60%升至2025年的96%,居民满意度也显著提升,正是这种自治生态越来越成熟的最好证明。

　　服务暖邻:精准供给体系让民生服务“暖到心”

　　治理的温度,藏在每一次及时响应的服务里。街道131个网格落实“一张码、一张图、一本日记、一本账”的“四个一”网格服务机制,打造全域化精细服务体系。网格员的“报到码”一亮,居民扫码就能联系上,在岗状态一目了然；“七彩民情图”上,各群体的分布及需求清清楚楚,服务能精准“滴灌”；“一本日记”里,记着谁家有困难、问题解决得怎么样,事事有回音；“一本账”则把居民的诉求从受理到解决全流程记下来,做到件件有着落。这些都在打通服务群众的“最后一公里”,推动从“应对诉求”到“精准供给”的效能跃升。

　　在此基础上,街道还坚持“资源下沉、服务前移”,推出“15分钟便民服务圈”,15个社区调度辖区资源,联合辖区商超、理发店、维修铺等,开展“公益大集”,磨剪子、修家电、义剪等服务随叫随到,年均服务超2000余人次；针对老年居民较多的特点,依托2个街道综合养老服务中心、4个社区日间照料中心和7个助餐服务站,开设“银龄食堂”“健康驿站”等,解决老年人日常饮食难题；同时,引入历下区心理协会、辖区医院和高校等资源,建立心理辅导、健康义诊、特色宣讲等志愿服务项目,“叮咚我来了”“邻里互助小组”等51个“邻里帮”志愿服务项目年内开展活动400余场,服务居民3万余人次,让服务直抵人心,居民的幸福感和获得感显著增强。

　　如今的文化东路街道,老旧小区的蜕变已从“点”的突破变为“面”的绽放:健康路7号院已经彻底变了样；师东新村用“微循环”破解停车难；羊头峪东沟28号建起非机动车棚,告别“飞线充电”；山大路236—1号院通了消防水、供了暖……居民生活品质显著提升。

　　当老小区里的笑声越来越多,当居民说起“咱小区”时透着自豪,这份归属感和认同感就成了治理成效的最好注脚。党建引领的“方向盘”,让党组织成为凝聚各方力量的“主心骨”；激活居民参与的“动力源”,信托制的透明机制重建社区信任；多元共治的“方法论”,拂过社区服务的每一寸纹理,抵达居民最需要的地方。正如街道相关负责人所说:“我们要让每个院落都充满烟火气,让每户居民都感受到家的温暖,让幸福在家门口不断升级。”