■ 中国工业报记者 余娜

盛夏时节，热浪滚滚。机械轰鸣下，地处内蒙古自治区通辽市的扎鲁特旗防沙治沙和风电光伏一体化项目于日前开工。该项目计划安装200兆瓦风电和350兆瓦光伏，配套建设储能82.5兆瓦/165兆瓦时，通过“风光互补+生态治理+板下经济”的立体模式，实现新能源产业融合。建成后，扎鲁特旗综合治理沙地面积达8.2万亩，年总发电量约12亿千瓦时。

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从扎鲁特旗一路向西，在4400公里之外的新疆喀什麦盖提县，陕投集团单体规模最大的光伏项目——陕投喀什麦盖提县50万千瓦光伏治沙发电项目，于5月30日刚刚实现全容量并网发电，进一步助力打造新疆百万千瓦风光基地。

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在祖国辽阔的三北地区，风、光正以柔韧之力创造绿色奇迹。历经几代人接续奋斗，从根本上实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。多地加快建设新能源基地，推动“沙戈荒”（沙漠、戈壁、荒漠）治理迈向风光蓝海。

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国家林草局、国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2025-2030年）》（以下简称《规划》）。《规划》显示，到2030年，新增光伏装机规模2.53亿千瓦，治理沙化土地1010万亩。这一新增装机规模相当于全国光伏总装机量的40%，将直接推动光伏从“补充能源”一举跃升为“主力能源”。

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光伏治沙顶层设计规划出炉

我国“沙戈荒”地区蕴含着丰富的资源禀赋，为“十五五”时期光伏治沙提供了广阔的装机空间。国家林草局荒漠化防治司二级巡视员潘红星表示：“在‘沙戈荒’地区划定了对生态影响小、光伏电站建设成本低的适建区域19.98万平方公里，理论装机近100亿千瓦。”

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“十五五”时期光伏治沙顶层设计规划的出炉，为资本市场带来了短暂利好。华西证券最新研报分析，一方面，在经济性驱动和政策引导的双重作用下，光伏装机需求有望维持高位。另一方面，当前光伏产业链核心矛盾在于供给阶段性过剩。在此背景下，拥有产品、技术及渠道核心竞争力的头部企业有望持续扩大市场份额，稳健穿越行业周期。

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光伏治沙是在保护好生态的前提下，促进防沙治沙和光伏建设融合发展，以高水平保护支撑高质量发展的举措，《规划》为“十五五”时期光伏治沙的发展指明了方向。

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《规划》提出，按照生态优先、绿色发展、协同推进的总体思路，明确了三大气候区和五大重点发展区域。以实验项目为引领，推进荒漠化防治与风电光伏一体化工程建设，构筑东起内蒙古中部，西至新疆“点、线、面”相结合的光伏治沙长城。

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《规划》要求，在光伏治沙选址、设计、施工、运维等环节，推进防沙治沙与光伏建设融合发展。

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当前，推进光伏治沙还面临一些问题和困难。为落实好《规划》目标和任务，国家林草局、国家发展改革委、国家能源局三部门日前下发通知，要求各有关省（区）人民政府和新疆生产建设兵团，编制好荒漠化防治和风电光伏一体化工程建设方案，统筹协调本地消纳和光伏治沙项目建设。

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“沙戈荒”新能源基地建设加速

当前，以“沙戈荒”为重点的大型风电光伏基地已经成为中国新能源发展的主阵地。

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1月23日，在国家能源局新闻发布会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏介绍了第一批“沙戈荒”大型风电光伏基地项目的最新建设情况。截至2024年底，第一批基地建成9199万千瓦，投产9079万千瓦。国家能源局将用好第一批基地建设成果经验，继续抓好第二、三批大型风电光伏基地建设。

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2021年10月，习近平总书记在昆明生物多样性大会上宣布“在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目”。同年11月，国家发展改革委、国家能源局印发《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目清单的通知》，在内蒙古、青海、甘肃、宁夏、新疆等18个省（区）及新疆生产建设兵团，统筹安排50个基地项目、装机9736万千瓦。

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2024的中央经济工作会议，也对加快“沙戈荒”新能源基地建设进行了专门部署。会议明确提出，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。

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“在‘沙戈荒’地区建设大规模光伏、风电等新能源基地，是实现可再生能源发电与荒漠化治理、生态修复、农牧业发展相融合的有效方案。这不仅推动了绿色能源发展，助力碳达峰碳中和目标实现，还通过生态修复与能源产业融合，为‘沙戈荒’地区创造了绿色经济增长点。”北京林业大学黄河流域生态保护和高质量发展研究院执行副院长、教授薛永基分析。

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企业纷纷瞄准光伏治沙

刚刚落幕的2025年世界经济论坛第十六届新领军者年会（简称“夏季达沃斯论坛”）上，有关新能源转型、光伏出海的讨论尤为热烈。

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“沙戈荒”是沙漠、戈壁和荒漠的统称，其特征是光照强、降水少，太阳能资源丰富。太阳能科技企业晶科能源控股有限公司全球副总裁钱晶分享了中国光伏治沙的经验，吸引诸多外国与会者参与。钱晶表示，光伏阵列如同巨大的沙障，能够减缓沙暴侵袭。

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光伏治沙是一项有效的“沙戈荒”治理路径。“十四五”规划以来，中国多次强调加快推进沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地建设。根据《规划》，到2030年，中国“沙戈荒”大型风电光伏基地总装机规模将达4.55亿千瓦，相当于20座三峡水电站的装机容量。

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6月13日，由中国华电、华润集团开发建设的新疆天山北麓戈壁大型风电光伏基地首批2台100万千瓦煤电机组，顺利通过168小时满负荷试运行，标志着中国首个“沙戈荒”新能源外送基地首批机组投产发电。

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在不久前举行的第十八届（2025）国际太阳能光伏和智慧能源&储能及电池技术与装备（上海）大会暨展览会上，不少厂家展出适合“沙戈荒”的沙漠组件产品，成为今年光伏展的一大看点。

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全球光伏组件出货量第三的企业——晶澳科技（002459.SZ）携“漠蓝”沙漠光伏、“耀蓝”海上光伏及抗冰雹组件等全场景解决方案亮相SNEC光伏展，并发布全球首张“沙戈荒认证”。

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专注绿色能源的高新技术企业——海泰新能(835985.BJ)，在SNEC光伏展上重点展示了海泰泰合2.0N型沙漠光伏组件，吸引了不少关注。

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从“沙戈荒”到“光伏绿洲”，柔性光伏支架正引领立体治沙新模式。据汇耀品尚能源科技总工程师兼新能源技术研究院副院长王永志介绍，携手中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司、广东阳硕绿建科技股份有限公司，汇耀品尚能源科技已经完成乌拉特前旗苏计沙地200万千瓦光伏治沙基地项目、300MW光伏项目等多项目柔性光伏支架战略合作。

审核：胡明旺

责编：左宗鑫

编辑：朱雨晗（实习生）