2024年7月29日，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，要求中央和国家机关全面提高机关党建质量，走好第一方阵，当好“三个表率”，建设模范机关。国家安全部以高质量党建促进高质量发展为主题，以落实机关党建主体责任为牵引，一以贯之加强机关党的建设各方面工作，为加快全面建成国家安全机关工作新格局提供坚强保证。

牢牢把握落实机关党建主体责任的根本遵循

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中央和国家机关党的建设，作出一系列重要部署，特别是对各部门党组（党委）落实机关党建主体责任提出了明确要求。

关于落实机关党建主体责任的极端重要性。习近平总书记强调，“管党治党责任是最根本的政治责任”，“加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。党组（党委）必须牢固树立和践行正确政绩观，牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，确保党的全面领导和长期执政。

关于落实机关党建主体责任的履责重点。习近平总书记强调：“党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。”要压实各级党组（党委）全面从严治党主体责任，各级纪委的监督责任，推动各级党组（党委）书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”。要把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。

关于落实机关党建主体责任的方法路径。习近平总书记强调：“要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。”要把督促检查作为落实党建责任的重要举措，改进完善党建工作考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。要健全精准科学的问责机制，层层传导压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。

深刻认识落实机关党建主体责任的重要意义

新时代新征程，国家安全部必须对标践行习近平总书记“7·29”重要指示精神，准确把握党建工作面临的新形势新任务，进一步增强落实机关党建主体责任的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

这是坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的必然要求。习近平总书记强调“对党绝对忠诚，在隐蔽战线是核心问题”，要求我们始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决听从党中央命令、服从党中央指挥，指导我们改革领导体制，强化党的绝对领导。国家安全部党委必须落实机关党建主体责任，把牢政治机关定位，教育引导党员干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动把党的绝对领导贯穿国家安全机关工作的各方面全过程。

这是强化科学理论指引，有力履行党中央赋予职责使命的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，系统阐述了新时代维护怎样的国家安全、怎样维护国家安全的重大理论和实践问题。特别是专门对国家安全机关工作作出重要指示，要求我们“坚定维护国家主权、安全、发展利益，以新安全格局保障新发展格局，为护航强国建设、民族复兴作出更大贡献”。国家安全部党委必须落实机关党建主体责任，加强政治引领、党建引领，教育党员干警胸怀“国之大者”、党之大计，紧紧围绕国家安全机关中心工作，把党组织的政治优势、组织优势转化为全面深化改革、开展重大现实斗争的强大动能和显著效能。

这是持续提升党建质量，推动全面从严管党治警向纵深推进的必然要求。习近平总书记始终关心关怀国家安全机关干部队伍建设，强调要努力锻造坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善赢的国安铁军。国家安全部党委必须落实机关党建主体责任，从严从实加强党组织建设和党员教育管理监督，营造风清气正政治生态和干事创业良好环境，引导弘扬隐蔽战线优良传统，建设绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的过硬干部队伍。

系统总结落实机关党建主体责任的有力成效

党的二十大以来，新一届国家安全部党委将党建工作摆在突出位置，深入贯彻落实习近平总书记“7·29”重要指示精神，聚焦做到“四个带头”，走在前、作表率，聚精会神抓党建，压实责任强党建，推动机关党建全面提质增效。

落实带头做到“两个维护”的重要要求，坚定走好第一方阵。认真贯彻中央国家安全委员会主席负责制，严格执行重大事项请示报告制度，所有重大政策部署、重大工作事项、重大改革举措都请示党中央批准后实施。完善习近平总书记重要批示件督办机制，不断完善传达学习、分解落实、督促检查、结果报告全流程工作机制，聚焦“两个维护”深化政治监督，确保思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

落实带头深化理论武装的重要要求，坚持不懈凝心铸魂。创新“四个结合”理论学用机制，严格落实“第一议题”制度，强化部党委理论学习中心组示范引领，扎实开展党内集中教育，推动学习贯彻党的创新理论深化内化转化。特别是推动全警共学，创办“新时代国安大讲堂”，创新“四级同堂学习”，完善“五学联动”，推动理论武装走深走实；建好国安新媒体外宣主渠道，建强内宣主阵地，拓展理论学习平台载体。

落实带头夯实基层基础的重要要求，有效激发组织活力。注重示范引领，强化典型引路，抓实教育管理，促进党建和业务深度融合，当好国家安全英勇卫士。持续实施党建质量提升三年计划，深化“四强”党支部建设，创新开展支部“百年百品牌”创建活动，部署开展为党员过“政治生日”活动，强化党组织政治功能和组织功能，充分发挥战斗堡垒作用。

落实带头正风肃纪反腐的重要要求，全面从严管党治警。连续三年春节后上班第一天召开党风廉政建设会议，为全系统上好廉洁自律“第一课”。加强与驻部纪检监察组专题会商，推动“两个责任”同向发力。持续巩固党纪学习教育成果，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒筑牢思想堤坝，驰而不息纠治“四风”顽疾。出台《关于构建国家安全机关一体推进“三不腐”监督布局的实施意见》，创新巡视督导、审计监督，加强内部政治安全防范，促进解决隐蔽战线加强监督的独有难点。

推动形成落实机关党建主体责任的强大合力

国家安全机关是中央垂直领导的政治机关，加强机关党的建设，意义重大、责重千钧。国家安全部党委必须深入学习贯彻习近平总书记“7·29”重要指示精神，进一步增强对落实机关党建主体责任的重视程度、认识深度、工作力度，切实守好“主阵地”、种好“责任田”，推动全系统党的建设不断开辟新局面、再上新台阶。

强化制度机制建设。加强顶层设计，统筹部机关与地方厅局、平时与战时，加快构建新时代新征程党建工作体系。制定部党委落实机关党建主体责任清单，逐条逐项抓好落实。定期召开部党建工作领导小组会议，听取党建工作情况汇报，动态掌握、重点部署、全面推进机关党建任务落实。压实责任链条，坚持“书记抓、抓书记”，形成部党委书记亲自抓、部机关党委书记靠前抓、各厅局机关党委书记直接抓、基层党组织书记具体抓的传导带动机制。

强化引领示范带动。部党委书记坚决履行第一责任人责任，带头研究党建工作重要问题、重大事项，当好“施工队长”，带头深化理论学习，讲好党课，撰写好理论文章，落实好双重组织生活制度，深入基层联系点调研指导，在各方面作好表率。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，加强对分管部门和单位党建工作的指导督促，做到管党建与管队伍相统筹、真用力、齐见效。特别是部机关党委书记聚焦主责主业、勇于担当作为，加强对党建专门机构、职能部门的协调和指导，不断改进提高党的建设工作质量。

强化专责作用发挥。压实部党建工作领导小组办公室和部机关党委党建专门责任，发挥好统筹谋划、工作指导、监督检查等作用，做到以上率下，以机关带系统。坚持以清单明履责、以督考促尽责、以问责惩失责，优化机关党建考核评价办法，抓好督促检查，层层传导压力。结合实际分类别具体指导、分群体精准施策，增强机关党建工作的针对性有效性。选优配强厅局级党务政工领导干部，大力加强业务干部和党务干部双向交流，建设高素质专业化党务干部队伍，为党建工作高质量发展提供人才保障。