推进文化和旅游深度融合发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国旅游强国作出的重大战略部署。省委十二届七次全会聚焦建设文化强省旅游强省，谋划推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业，明确支持广元建设国际旅游城市。这既是省委赋予广元的重大使命，也是广元面临的重大发展机遇，必须牢牢把握“以文塑旅、以旅彰文”主线，坚持文化为魂、旅游为体、科技赋能、保护优先，加快建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地，着力打造具有国际范、中国味、巴蜀韵、广元样的国际旅游城市。

　　强化品质提升，建设大景区。旅游景区是旅游业的核心要素。随着文旅产业发展和人们对高品质文旅需求的不断增加，景区景点提档升级成为当务之急，也是建设国际旅游城市的内在要求。建设高品质景区，必须处理好“魂”和“形”的关系，既要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，深入挖掘文化这个“魂”，赋予旅游更加丰富的文化内涵，又要依托文化资源培育高品质旅游产品，借助旅游这个“形”打造优秀文化传播载体，绘出文化“流动风景线”。在推进景区“二次创业”中，用好剑门蜀道、唐家河等世界级文旅资源，推动剑门关—昭化古城连片建设世界级旅游景区、昭化古城创建国家5A级旅游景区，打造蜀道翠云廊世界级步游道，扩大翠云廊—剑门关全球知名度，以世界眼光国际标准打造“魂”“形”兼备的文旅新地标。同时，通过“微改造、精提升”完善基础设施，引入AR互动体验、光影艺术等科技化元素，推出景区互动性和趣味性活动产品，持续推动景区颜质焕新、体验升级。

　　推进业态融合，建设大产业。文化产业和旅游产业密不可分。“文旅+百业”“百业+文旅”是文旅产业发展的大趋势，是高质量发展必须做好的大文章。全会审时度势作出推进文旅产业全域全业态发展的重要部署，明确了文博旅游、红色旅游、演艺赛事、生态康养度假、农文旅融合发展五大任务领域。这五个方面，既是文旅深度融合发展的典型业态，也是催生新场景新模式的重点领域，对塑造文旅发展新优势起着关键支撑作用。要聚焦全域全业态发展，既充分把握各领域的产业属性和特点，做到因地制宜、走对路子，又牢牢把握涉及文物安全、价值导向、意识形态、生态保护、耕地保护的“五个必须”刚性要求，做到守住底线、防范风险，充分释放文旅资源禀赋优势，做大做强全域全业态发展的“五篇文章”。比如，建设“蜀道金牛”文物主题游径，联动打造蜀道三国文化、大巴山—嘉陵江红色文化等主题文旅风景道，协同建设川陕革命根据地红色旅游区，聚点成线、连片成面，推动文博和红色旅游“活起来”“火起来”；深度开发森林康养、温泉康养等特色产品，加快推动曾家山、唐家河创建国家级旅游度假区；大力发展乡村旅游、工业旅游、研学旅游、演艺赛事旅游、商贸旅游，围绕首发经济、假日经济、旅拍经济、会展经济等，丰富精品夜游、烟火夜宴等商业业态，吸引更多“过路游”变“过夜游”、“头回客”变“回头客”。

　　实施营城计划，塑造大品牌。文旅品牌是提升城市文旅竞争力、吸引力和美誉度的关键所在，也是壮大文旅产业的重要标识。全会鲜明提出全力打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌，必将吸引更多国内外游客来体验并分享四川文旅的万千气象。响亮的文旅品牌，是吸引游客的“金名片”。要立足本地特色资源及比较优势，大力实施营城计划，喊响擦亮剑门蜀道、女皇故里、红色热土、康养胜地文旅品牌，让好风景变成好故事，让好资源变成好品牌。比如，以节会活动“搭台引流”，持续提升翠云廊—剑门关等品牌知名度，积极承办高规格国省文旅节会活动，创新开展女儿节、古蜀道徒步游、“游大美蜀道·品广元好茶”等特色活动，实现“办好一个节、点亮一座城、带活一方经济”；策划开展“坐高铁游广元”，开发针对年轻人、上班族的特色线路产品，让“广元不远、周末优选”成为出行“新宠”和“最爱”。同时，建强用好全媒体传播矩阵和国际传播体系，组织实施全球宣传推广活动，积极开拓欧美、日韩、东南亚等主要入境客源市场，推动文旅出圈出彩、扬帆出海。

　　深化文旅改革，激发大活力。文化和旅游要“融得了、融得好”根本还在改革。推进文化和旅游深度融合发展，必须有效破解体制机制障碍和发展难题，为文旅高质量发展提供不竭动力。企业强，产业才会强，引育做强文旅经营主体是关键。积极招引景区开发、主题公园、文旅装备制造等企业落户落地，大力提升本地旅行社地接服务能力，加速推动文旅产业成为支柱产业。景区兴，文旅才会兴，深化景区运营体制改革是增强核心竞争力的有效手段。推进跨行政区景区管理体制改革，强化曾家山旅游度假区管委会对朝天、旺苍片区的统筹职能，完善剑门关—昭化古城管理机构；打通旅游资源与资本市场通道，支持国有文旅企业进行混合所有制改造，增强文旅业发展潜能。要素畅，融合才会畅，强化文旅资源要素配置是重要环节。积极探索门票收益贷款、经营性资产贷款、资产证券化、不动产投资信托基金等融资方式，支持利用闲置旧厂房、仓库等发展文旅项目，以改革创新激发文旅发展活力。

　　优化保障服务，收获好口碑。文旅体验本质上是修身养性、愉悦身心的精神活动，必须把提升服务品质和消费体验作为突破口，坚持以游客为中心，不断提升“宠客”服务水平，真正把游客捧在手上、放在心上。旅游智能化程度直接关系游客体验度，要建好旅游大数据中心和智慧管理、智慧服务、智慧营销平台，实现“一键直达”。规范有序的文旅市场才能让游客来得安心、游得放心、玩得开心，要强化文旅行业价格监管和诚信建设，建立文旅投诉快速响应、高效处置、及时反馈机制，切实保障游客合法权益。建设国际旅游城市带动“入境游”是必然趋势，要加快构建国际化便利化的预约环境、语言环境、支付环境，为国际游客提供全流程“一站式”服务；争取纳入240小时过境免签政策停留范围，充分利用地处成都、西安两个知名的世界旅游目的地城市之间，且有高铁联结的优势，打造西部入境免签旅游“黄金线”。文旅火爆出圈，还需“花式宠客”，打造“广元美味”美食品牌、“广元宜居”住宿品牌、“广元暖心”畅游品牌、“广元有礼”购物品牌，在吃、住、行、游、购、娱等方方面面拿出“十八般武艺”，切实提升“来了就尽兴”“走了还想来”的广元文旅体验。