近日，第11期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加快建设教育强国》。文章强调，“教育是强国建设、民族复兴之基”“中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。建设这样的教育强国，必须全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系”。

日前召开的全国公安厅局长座谈会，完整准确全面贯彻新发展理念，对进一步完善公安机关服务高质量发展体系、为加快构建新发展格局贡献更大公安力量作出了系统部署。公安高等院校肩负着培养公安事业后备力量的重要使命，任务艰巨、时不我待。公安教育是国民教育的一种特殊类型，既应遵循一般规律，也要结合公安工作实际。近年来，公安部党委对公安院校提出了“立足实战、融入实战、服务实战，努力走出一条建设中国特色、世界一流警察院校的新路子”的建设要求。公安院校应认真理解、深刻把握、全面贯彻习近平总书记关于教育强国建设的重要论述精神，牢记“中国特色、世界一流”警察院校建设目标，持续建设具有中国特色的公安教育体系，为公安工作现代化建设积极贡献智慧和力量。

一、深入全面学习习近平总书记重要论述精神，坚持党的绝对领导，为教育强国建设提供重要保障根本遵循

习近平总书记指出，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国。教育强国建设是党领导下的复杂系统工程，必须在党委的统一领导下进行。

深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、关于教育的重要论述，必须全面贯彻党的教育方针，牢记“公安姓党”的根本政治属性，时刻绷紧政治建校这根弦，把党的建设摆在办学治校首位，确保党的领导落实到公安高等教育工作的各方面、全过程。

近几年，在公安部党委的坚强领导下，公安部政治部紧紧围绕教育强国建设，召开推进公安高等教育高质量发展会议，制定出台公安高等教育高质量发展意见等系列政策文件，给全体公安院校下达了高质量发展的任务书、动员令。当前的任务重在落实，要把高质量发展会议精神和高质量发展意见确定的各项措施任务在实际工作中持续推进，抓落实、抓具体、抓深入，务求实效，做到以质图强、以治促强，实现由大到强的系统跃升。

要通过资金资源的合理配置，加大“大思政”保障力度，探索“大思政课”基地共建共享模式，单列思政课实践教学、课程思政示范课建设经费，组织好预备警官讲思政课活动，打造精品思政课程，坚定不移落实立德树人根本任务，教育引导学生把忠诚基因植入灵魂、融入血脉，努力将公安院校建设成为优秀人才的培养高地。

二、坚守报国为民使命，坚持以人民为中心发展教育

目前全国有36所公安院校，十几万名在校生，每年有几万名公安学子加入公安队伍。2023年，习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女的回信中，勉励他们以英雄的父辈为榜样，坚定理想信念，刻苦学习训练，努力练就报国为民的过硬本领，矢志不渝做党和人民的忠诚卫士。习近平总书记的回信鲜明指出了公安教育的人民属性，为新时代公安教育工作指明了方向，提出了新的更高要求。公安院校必须满足人民群众对公安高等教育的期待，坚持走好高质量发展道路。

一是大力实施教育强警、人才兴警战略。要立足院校自身优势，树牢“实战化”理念，突出实战育人，完善“教学研练战”一体化人才培养模式，构建实验、实训、实习、实战有机结合的实践教学体系。加强同公安实战单位、知名高校和科研院所的交流合作，积极搭建“战学研”协同创新平台，加强实战需求对接，创新科研资源配置方式，在服务一线决策参考、重大活动安保增援等实战方面提供有力支撑。要聚焦智慧警务建设，紧盯人工智能、大数据等新技术在公安业务各领域的应用，打造高水平科研创新团队，提升院校科研水平和创新能力。善于借助“外脑”，积极联系学术界、实务界的专家学者组建教学科研团队，设立和用好人才发展专项资金，开辟高层次人才引进渠道，加强领军人才建设。

二是注重提高教育资源利用效率。要落实“过紧日子”要求，优化经费支出结构，压减行政消耗性支出，加大对教学科研、学生培养等核心业务的投入，把资金资产资源重点投向师生急难愁盼领域，把有限的资金花在刀刃上。充分考虑院校发展战略、学科建设规划、教学科研任务等因素，健全内控机制，引入零基预算、绩效预算等先进的预算编制方法，建立科学合理的绩效指标体系。关注师生需求，合理安排经费用于改善教学科研条件等，建立学生资助标准动态调整机制，提升师生生活待遇，增强全体师生的获得感和幸福感。

三是以“双一流”建设为牵引打造特色公安院校。要突出公安院校的差异化人才培养战略，不断提升中国人民公安大学“双一流”建设水平和其他公安院校的实战应用型人才培养水平。因地制宜增加教学改革、课程建设、教材编写、实验室建设等方面的投入，加大对优势特色学科的建设投入，打造一批具有国内乃至国际影响力的学科。加大对科研项目的资助力度，加强对高精尖领域资源配置，鼓励教师开展创新性研究，加强高校与企业的产学研合作，促进科技成果转化，为公安机关忠实履行新时代使命任务提供强有力的人才智力支持，奋力开创公安高等教育事业新局面。

三、紧紧锚定建设目标，坚持规划引领，让教育强国建设任务举措落地生效提质增效

党中央立足强国建设、民族复兴伟业全局，确立了到2035年建成教育强国的战略目标，从今年开始正好是两个五年规划的周期，与基本实现社会主义现代化的目标同步。当前，我国正在组织起草“十五五”规划。公安院校要准确把握、早日实现“中国特色、世界一流”的建设目标，科学规划院校未来发展路径和落实举措，制定建设的路线图、时间表，扎实推动建设教育强国任务举措在院校内落地生效、提质增效。

一是加强目标导向和问题导向下的顶层设计。要立足国民经济社会发展总体规划的高度，坚持“中国特色、世界一流”的目标导向，充分吸收公安事业要求、社会各界期盼、人民群众智慧、专家学者意见和基层实践经验，持续巩固拓展院校既有优势，强力突破瓶颈堵点，有针对性地补强短板弱项，谋划提出可实施、可落地的重大战略任务和重大工程项目，全面提升公安院校的办学治校水平。

二是坚持规划引领下的经费配比和资源投入。围绕公安院校教育强国建设任务，多种形式安排基础设施、科研设备等重大项目建设任务，建立项目跟着规划走、资金要素跟着项目走、监管跟着资金走的科学管理模式。结合院校保障实际，加大财力物力统筹，优化学科经费和科研经费的安排节奏和支出结构，持续提高教学科研质量效益，高水平推动和保障规划目标的实现。扩大与国外警察大学的学术交流与教育科研合作，深化同国际刑警组织、上海合作组织等国际组织和多边机制合作，加强学生、教师互派力度，推动留学生项目落地，积极融入国际警务大家庭。

三是突出保障重点实现战略引领。近年来，公安部和各级财政发改部门重视公安院校建设投入，持续加大投资支持力度，院校软硬件建设得到长足发展。公安院校要积极投身教育强国建设，在科学的战略规划指引下，明确建设目标、突出保障重点，提升财政保障水平，持续加大助学金、奖学金补助力度，科学配置重大专项分配要素，持续形成公安教育的龙头效应。要立足自身优势，在特色办学基础上，优化资源配置，合理统筹财力，精打细算、久久为功，着力打造具有独创性的拳头专业和明星品牌，实现质的飞跃，迈上公安高等教育高质量发展的快车道。

（作者为中国人民公安大学总会计师）