（来源：中国制造）

2025年上半年，随着“国家高新区新赛道培育行动”正式启动、“企业创新积分制”服务平台全面放开……178家国家高新区以昂扬的姿态向“新”奔跑、向“质”攀登，积极探索、扎实践行新质生产力的培育路径，为我国工业经济高质量发展注入了强劲动能。

向“新”成势

开辟发展新赛道，激发产业创新新动能

上半年，国家高新区在新技术、新产业、新赛道上持续发力，为我国发展新质生产力探索新路径、新模式。

新兴产业加速崛起，产业集群效应日益凸显。国家高新区新赛道培育行动正式启动，各地高新区正加快布局战略性新兴产业和未来产业。合肥高新区以高能级平台赋能产业高质量发展，探索出了一条“科学—技术—创新—产业”具有区域特色的内生发展之路，围绕量子科技、下一代人工智能、空天信息等领域，诞生了世界首颗量子通信卫星“墨子号”、世界首条量子保密通信“京沪干线”、世界首台光量子计算机“九章”等一系列前沿成果。天津滨海高新区聚焦脑机接口产业，构建“成果转化—生态构建—产业集聚”的全产业链发展模式，努力打造以脑机海河实验室为依托，以华苑片区为核心的“中国脑机谷”，推动脑机接口技术从实验室走向生产线、从科研论文走向临床应用。

新技术突破不断涌现，硬科技成果转化成效显著。一批原创技术、首发产品从高新区走向市场。苏州工业园区凭借强劲研发实力和良好产业生态，成为全国创新药研发标杆，上半年已有6款1类创新药获批上市，约占全国同期新增量的20%。桂林高新区企业桂林蓝宇航空轮胎发展有限公司仅用短短6个月就获得了中国民用航空技术标准规定项目批准书（CTSOA）的国产大飞机子午线轮胎认证，彰显了科技成果转化的“高新速度”。

新平台载体持续完善，创新生态活力竞相迸发。国家高新区汇聚了近80%的全国重点实验室、70%的国家制造业创新中心、78%的国家技术创新中心，成为我国原始创新的重要策源地。各地高新区不断完善创新创业生态，营造更加适宜创新的环境。上海张江高新区深化产学研融合，汇聚了一批基础研究领域的创新机构和研究型大学，各类研究机构与园区企业通过合作成立研发实验室、创新中心等形式推动科技创新和成果转化。咸宁高新区探索“研发在武汉，生产在咸宁”的离岸科创发展模式，8家企业项目已在当地正式落地投产。咸宁（武汉）离岸科创园已成为咸宁在武汉招才引智和产业相融的桥头堡。

新技术、新产业、新模式在高新区竞相涌现，为我国抢占未来发展制高点奠定了坚实基础。

以“质”行稳

提升发展含金量，构建高质量发展体系

在加速布局新赛道的同时，国家高新区更加着力提升发展“含金量”，在主体培育、成果转化、生态营造上精耕细作，高质量发展根基愈筑愈牢。

高质量企业梯度培育体系日臻完善，创新主体不断壮大。各国家高新区健全梯次培育体系，有力助推创新型企业提质扩量。海口国家高新区发布《科创企业“养成”手册》，为园区企业申报提供“手把手”的保姆式服务。杭州高新区迭代新一轮“1+X+N”产业政策，制定了“22项政策”，对独角兽、准独角兽等初创企业不同产业类别、不同功能平台、全生命周期，都提供了政策支持。厦门火炬高新区还成立了企业服务顾问工作站，以“共享顾问+专家在现场”的模式，为企业提供公益性咨询服务，解决企业在发展过程中遇到的困难和需求。

高质量创新成果转化提速增效，科技成果向新质生产力转化加速。工业和信息化部加快打造制造业中试平台梯次培育体系，已将2400余家中试平台纳入储备库，并从中遴选产生241家首批重点培育中试平台。科技成果要跨过转化的“死亡之谷”，需要大量资金，但很多企业对此阶段的投资预期不足，中关村科技园区通过遴选有价值、可转化、能落地的优质早期成果，支持成果所有方与有较强创新能力的高新技术企业对接，开展技术与商业化验证等概念验证活动，降低转化风险，加快将科研人员的成果转化为具有商业价值的产品和商品。成都高新区为深化“中试+”生态体系建设，出台《成都高新区中试高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》及《成都高新区关于推动“中试+”生态高质量发展的若干政策》，持续优化政策环境，进一步强化资源对接。截至2024年，服务中试项目3140个（次），中试服务收入超16.2亿元。

高质量发展生态持续优化，营商环境不断完善。以创新积分制为支撑，精准赋能企业发展。杭州高新区正式上线“滨创服”数字科创平台，发布创新积分2.0版—“滨创分”。升级后的“滨创分”，是公共数据和市场化数据共同赋能的成果，拓展了“创新力”评价维度，增加产业视角，引入了六棱镜公司全球创新评价数据，更好突破“金融—科技—产业”深度融合的痛点难点问题。厦门火炬高新区联合税务部门以税收大数据为基础，对企业创新实力进行“画像”，针对“企业创新税收指数”白名单企业量身定制的服务方案，助力企业解决技术、资金等难题。以科研助理岗位为纽带，构建人才发展“新高地”。各地高新区要进一步拓宽岗位开发渠道，完善政策支持和服务保障。成都高新区、佛山高新区、潍坊高新区等连续多年超额完成科研助理岗位开发任务，形成了“规模稳、产业聚、企业微、人员优”的良好局面。

透过2025年上半年国家高新区的发展轨迹，我们清晰地看到，这些创新高地正在以“向新而行”的勇气开辟发展新领域新赛道，以“以质取胜”的定力构筑发展新动能新优势。展望下半年，随着新赛道培育行动的深入实施，以及各项创新政策的持续发力，国家高新区有望在新质生产力培育和高质量发展方面取得更大突破，继续在全球创新版图中发挥重要的引领作用。