马晓翠

加快农业发展绿色转型，推动资源利用高效集约、产业模式低碳循环、乡村环境生态宜居，促进乡村生态振兴，是推进乡村全面振兴、建设农业强国的重要任务，也是促进人与自然和谐共生的客观要求。我省七成以上面积属干旱、半干旱地区，是西北水资源最紧缺、生态最脆弱、节水需求最迫切的区域之一。我们要聚焦水资源绿色高效利用，通过科技、制度创新和产业融合，提升农业绿色发展水平，构建节水兴农的现代绿色农业发展格局。

加快科技创新。加大农业水资源科技创新投入，鼓励科研机构与企业开展相关技术研究，加强产学研合作，利用现代信息技术搭建智能化管理平台。建立科学用水管理制度，建设计量设施，推行定额管理与累进加价制度，依托信息化技术建立监测平台，实现精准灌溉。推广应用智能灌溉系统、土壤墒情监测与动态评估等数字技术，结合智能滴灌设备，构建“AI+”新型融合灌溉模式，实现按需供水，提升节水用水效率。同时，依托甘肃省农科院“国家西北抗旱作物种质资源库”和甘肃农业大学农学研究基础，加快选育耐旱节水型种质资源，依据不同地区水资源状况合理调整农业产业结构；在现有高标准农田开展试点，增加耐旱节水品种选育和试种，推行无人机遥感监测与精准水肥一体化技术，推动科技与农业融合发展，实现单产提升与节水降耗双赢。通过生产优质产品，带动加工产业链持续增值，发展特色农业，推动生态农业和循环农业发展，促进产业与水资源协调发展。

促进制度创新。完善政策工具链，建立统一管理体制，明确各部门职责，设立专门机构统筹规划、调配与监管全省水资源。进一步完善水权制度与交易市场，以水权制度创新释放节水红利，探索建立农业水权交易平台，允许节水量跨区域、跨行业流转，增强水资源调控弹性，激发农户节水兴农的内生动力。健全新型农业经营主体扶持政策与带动农户增收的挂钩机制，鼓励合作社、家庭农场等通过推广节水技术获取政策倾斜。同时，政府需强化政策引导与资金支持，推进管理体制改革与科技创新，在黄河流域生态保护和经济发展整体框架下，建立“用水效率—生态效益”双向补偿机制，对节水达标县（地区）给予碳汇交易配额奖励，对水源涵养区实施横向生态补偿，形成“谁节水、谁受益”的激励导向，推动全域共治共享，保障农业绿色可持续发展。

推进产业融合。要将水资源约束和农业发展局限转化为特色产业优势，比如依托定西、天水等旱作区，发展马铃薯、中药材等耐旱作物精深加工，延伸产业链，建立节水型高附加值农业集群；在陇东黄土高原区，立足杂粮种植优势，开发有机肥，通过节水栽培实现农业绿色生产，推动荞麦、糜子等作物通过欧盟有机认证，提升出口单价，增加农民收益。依托“甘味”土特产品牌优势，推广限根栽培、微灌补灌技术，打造“陇原节水农品”地理标志，提升产品溢价。同时，探索传统村落保护与文化遗产活化路径，挖掘河西走廊非遗、陇东梯田景观等资源，发展生态研学、康养旅游，构建农文旅融合综合体，推动农文旅融合赋能生态资源，实现水资源生态价值向经济价值转化，延伸农产品价值，提升农民收入。此外，整合区域内现有资源与现代技术资源，构建区块链溯源平台，将节水技术应用、碳排放数据植入农产品溯源体系，实现数字赋能品牌增值，达成品牌溢价和农民增收的目标。

多元协同发力。实现全省农业水资源绿色发展和农业现代化，需要政府、企业、科研机构与农户等多元主体协同发力。具体实践中，政府通过政策引导与资金支持，为节水兴农营造良好环境；企业依托技术创新与农业服务，推动节水技术落地应用；科研机构发挥专业优势，开展水资源高效利用研究并培养专业人才，提供智力支撑；农民作为直接受益者和参与者，其主体地位与能力建设至关重要，需通过参与节水培训、应用节水技术、参与用水管理等提升节水意识和能力。同时，实施“新农人+新农机+新农技”三新工程，培养懂技术、善经营的新型职业农民；鼓励农民参与用水协会，完善“村规民约”以约束高耗水行为，形成政府主导、社会协同、农民参与的节水兴农治理格局，保障水资源合理利用和农业可持续发展，为甘肃节水兴农事业注入强大动力，推动水资源绿色发展和农业现代化稳步推进。

作者为甘肃农业大学管理学院副教授