（来源：经济日报）

转自：经济日报

日前召开的中央城市工作会议明确提出，大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。这一部署将生活性服务业提升到夯实城市宜居品质、增进民生福祉的关键位置，成为检验人民城市建设成效的重要标尺。

生活性服务业是满足居民最终消费需求的服务活动，一头系着千家万户的日常生计，一头连着超大规模市场的消费潜能，关乎稳就业、扩内需、促转型的战略全局。生活性服务业不只是城市配套功能，也是衡量城市宜居度、竞争力与可持续性的核心指标。

目前，生活性服务业仍面临布局不优、品质不高、动能不足等短板：新城区一公里无菜场，老旧小区服务网点零散；养老驿站有设施无服务，托育机构一位难求；小微服务业房租、融资、人才瓶颈突出，难以形成持续供给。唯有精准嵌入城市肌理，生活服务方能成为生活中可感可及的小美好。

需求导向有助于实现精准供给。生活服务应以需求为导向，可将大数据分析、社区网格走访与市民热线工单转化为需求捕捉器，建立“缺什么补什么、弱什么强什么”的动态需求清单和弹性供给机制，把普惠性、基础性、兜底性服务精准投送到最需要的人群。

空间更新放大规模效益。城中村和危旧房改造腾挪出的“金角银边”可用于建设集社区食堂、家政驿站、托育中心、便民维修于一体的综合服务体，形成小尺度、多业态、一站式的生活场景。通过统一的空间规划、风貌管理、运营标准，降低单体成本，提升公共服务的密度与可达性。

平台赋能增强运行韧性。依托城市数字底座，构建政府开放数据、企业主体运营、行业协会共治的共享平台，实现生活服务要素的线上聚合、线下调度与标准输出。通过统一培训认证、保险保障、质量评价，推动小微主体向品牌化、连锁化跃升，在扩大供给规模的同时，守住安全与品质底线。

防风险与促发展需同步推进。要防止运动式建设造成资源错配，警惕过度市场化抬高基本民生成本；对涉及老年人、婴幼儿等弱势群体的服务，必须坚持公益属性，综合运用政府定价、价格补贴、服务券等方式，确保够得着、用得上、用得好。