（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

盛夏，高温席卷大地，柏油路面蒸腾着灼人的热浪。江苏省攻坚条线的同志们却奔波在城乡角角落落，他们手持一张张问题线索，或低头核对点位，或拨通投诉人的电话。

“您好，我是攻坚办的工作人员，我在您反映问题的现场，您对地方整改情况满意吗？”

“您夜间还能闻到刺鼻的味道吗？”工作人员耐心听着群众的诉说。4月以来，在江苏省攻坚办的统一部署下，一场涉及群众“房前屋后”突出生态环境问题整治攻坚悄然打响，紧盯投诉量大的线索，专治民生急难愁盼等8类问题，“转作风”与“办实事”紧密结合，从具体问题入手查找“不满意”的根子，开出根治的“良方”，首批1512个“房前屋后”问题清单已办结1303件，完成率超86%。

数据这么好看，为啥群众投诉还在攀升？

整改效果好不好？让群众当“评卷人”。江苏省攻坚办反复比对数据后，对已经办结的1303件问题开展电话问询。随着最后一个电话的挂断，结果显示有407件群众反馈“不满意”。进入6月，江苏省攻坚办即刻把“不满意”的清单让地方“回炉”，同时分4个小组进行现场核查。

工作到位了，群众心里敞亮了。扬州连续高温，现场核查扬州的任务落在了攻坚办朱蓓身上，她即刻带队启程赶赴扬州。这次现场核查群众投诉点多面广，采取“四不两直”检查方式，朱蓓很清楚，她带着同事与烈日抢时间，与热浪比速度，标注点位，电话联系投诉人。

直击群众“房前屋后”根治百姓急难愁盼问题需要一股韧劲。姜堰区正大路和罗塘路交会口的一家大排档，长期将餐厨废弃物交给不具处置资格的私人收运，还将丢弃的餐巾纸、烧烤签随意倾倒，久而久之，地面油污污染严重，也增加了环卫工人保洁难度。城管局工作人员上门劝说，遭到餐饮店负责人的冷言冷语：“我是合法经营，你们管得也太宽了。”工作人员多次上门，解读《江苏省餐厨废弃物管理办法》，并播放环卫工人凌晨打扫该店附近路段的视频看时，餐饮店负责人这才有了同理心，工作人员趁机宣传全省“房前屋后”攻坚行动，店主连忙道歉，随后，与泰州蓝德环保科技有限公司签订了收运协议，并将废弃餐巾纸、烧烤签主动送到附近的垃圾桶。

据了解，姜堰城管局联合泰州蓝德环保科技有限公司，采用网格化宣传方式，将姜堰城区餐饮商铺划分成多个片区，分区域开展专项宣传行动，对一些餐饮比较集中的地段采取重点宣传加“回访”模式，引导餐饮经营者规范投放餐厨废弃物，980余家餐饮单位签订了合法回收协议，守护住城市环境与百姓舌尖上的安全。

噪音降了，群众好入眠了

群众的“微表情”，是工作的“晴雨表”。

“以前晚上根本睡不好，现在终于能睡个安稳觉了，舒心多了！”说到这，家住无锡梁溪区广益街道尤渡苑小区的张大爷嘴角洋溢出几分激动。原来，他居住的小区多年来一直被广场舞噪声打扰，周边居民苦不堪言。

环境质量不能只看数据的变化，群众的感受才是实实在在的。下大气力推动解决噪音扰民是攻坚行动核心问题。无锡市攻坚办开展了一场自下而上的“降噪行动”。

社区工作人员与广场舞领舞人员几次三番沟通后，广场舞爱好者们最终让步，把舞蹈场地挪远了居民楼50米。如今，小区里竖起的3台噪声监测设备像“隐形哨兵”，一旦音量超标就会亮起黄灯，执法人员5分钟内就能赶到现场。《噪声管理通告》贴在公告栏最显眼处，晚8点后音量不超50分贝的规定成了老少皆知的约定。

持续“降噪”，还宁静于民，绝非一件容易的事情。只提要求不支招容易陷入解题困境，协商会商解决才是良策。

家住宿迁市宿豫区苏果悦生活购物广场旁的周振军一家曾被超市空调外机的轰鸣声折磨得苦不堪言。“我住在中通名仕嘉园小区，就在超市旁边。这个空调外机的声音白天还能勉强忍受，晚上根本没法休息。”回忆起过往，周振军忍不住摇头。无奈之下，他拨通了投诉电话。

接到投诉后，城管部门迅速响应，第一时间联系苏果悦生活购物广场老板协商整改。企业负责人经商议后，果断投入两万多元，用吊机将空调外机移至楼顶，还加装隔音板、铺设降音棉，进一步减轻空调外机噪声。

工作人员再次联系周振军，他正在苏果悦生活购物广场遛弯，谈起整改效果，他特意竖起耳朵，“这几天，我特地来这边听了几次，确实不吵了，终于能睡个踏实觉。”

曾经的“噪声源”归于平静，居民与超市也在一来一往地沟通中，彼此多了几分理解，关系变得越发融洽。以“小切口”破题，正是我们答好这份“群众满意卷”的“关键招”。

垃圾不扰民，环境更宜居了

垃圾清零，让家园重归洁净清新，这是每个居民的愿景。

无锡滨湖区河埒街道北桥村的清晨，李阿姨推开窗深吸一口气，脸上漾起笑意。几个月前，她家屋后还是一片狼藉。偷倒的建筑垃圾堆成小山，下雨天污水横流，苍蝇蚊子嗡嗡叫着往屋里钻。“夏天不敢开窗户，晾件衣服都沾灰。”李阿姨的话里满是无奈。

转机出现在执法人员带着监控录像找上门的那天。顺着监控里的车牌号，无锡市攻坚办联合执法部门3天就揪出了偷倒垃圾的责任人，掐断了污染源。随后，一辆辆清运车开了过来，六十多吨垃圾装了满满20卡车。

工人师傅们踩着泥泞铺设防尘网，2000平方米的绿色网布像给大地盖了层“保鲜膜”；崭新的警示牌立在路边，红底白字格外醒目：“偷倒垃圾，严惩不贷”。更贴心的是，社区还组织了村民监督队，李阿姨主动报名当起队员，“现在谁想往这儿扔东西，我们眼瞅着呢。”如今屋后的空地上，孩子们追着蝴蝶跑，老人们坐着小马扎晒太阳，笑声能传到半条街外。

哪里“不满意”，请群众说出来。电话了解群众对整改结果是否知晓、环境问题是否得到真正解决、对处理过程是否满意等，攻坚办通过倾听群众真实声音倒逼地方责任落实。

南京市栖霞区西岗街道守敬路御湖世家二期七栋楼下，曾经弥漫着挥之不去的废品异味，如今却被一簇簇精心打理的花草取代。居民王大爷满意地说：“以前这个点，别说坐，开窗都皱眉。现在好了，油污味没了，鸟叫声听得清清楚楚。”

这场变化的起点，源于西岗街道环保办接到的一条12345工单。御湖世家居民投诉：楼下废品回收站长期侵占人行道经营，油污满地、异味刺鼻，废铁装卸的刺耳噪音与乱停放的卡车，将本应整洁的家门口变成了扰民点。

西岗街道立刻督促店主清理门前废品，并签下“门前三包”责任书，保洁人员用高压水枪彻底冲刷地面顽固油污，让地面重现本色；卡车被明确要求驶入合规停车区域，街道建立起由城管、环保、社区、物业共同编织的动态巡查网，确保整治成果不反弹。数日后，街道焕然一新，店铺门前开阔整洁，油污顽渍彻底消失，卡车在指定车位有序停放。

让数据快跑替代脚力慢跑。各地利用大数据筛查、无人机巡飞、卫星遥感等技术手段累计摸排线索580条，有效提高监管效率和精准度，弥补人手不足短板。“只有把国标责任压实，民标整改做实，群众的怨声才能变成笑声”，南通市攻坚办平台组负责人蒋军介绍，这已经成为了南通市攻坚办督促问题发生点位做好整改后半篇文章的“硬标准”。

检察院介入了，难题有解了

“这河水肉眼可见得变好了，恶臭气味也没有了，还能清楚地看见小鱼在水里游呢！”6月5日上午，兴化市检察院对一起生态环境领域行政公益诉讼案开展“回头看”，周边老百姓高兴地向检察官反映河道经整改后的变化。

针对环境问题点多面广、易反弹、难治理的特点，攻坚办建立部门联动机制，发挥省检察院职能作用，把环境监管与法律监督职能有机融合，形成优势互补的工作格局。有了司法支撑，很多难以根治的问题就有了解决方案。

4月，泰州兴化某公司南侧河道水面散发出刺激性气味，经初步检测，水体中石油类、化学需氧量两项指标均超标，遂将该案件线索移送交兴化市检察院办理。随后，兴化市检察院开展走访勘查，发现这家公司有4个雨水排污口直通河道，水面漂浮着各色生活垃圾，大片油花在阳光下泛着刺眼的光，阵阵恶臭味随风飘散，严重影响着周边居民的生活环境与身心健康。为彻底解决河道污染问题，兴化市检察院主动与生态环境部门开展磋商，双方达成一致意见。经生态环境部门核查后发现，污染是历史原因造成的，并非现企业排放所致。

找准症结后，生态环境部门立即行动，一方面，督促属地开展河道疏通、清淤工作，将含有石油类的污泥交由具备专业处置资质的单位进行无害化处理，并全面清理河道岸边的生活垃圾，同时要求兴化某公司对雨水排口进行整改。一个月后，经生态环境部门现场取水检测，河水的化学需氧量符合国家规定的相关标准。

5月，镇江市京口区检察院通过“益+数据汇聚及线索推送模型”发现，东风步行街存在油烟净化设施缺失、无净化功能餐车使用等问题，现场油烟排放浓度超标3至5倍，严重影响周边高校师生与居民生活环境。

京口区检察院随即立案调查，制发检察建议书，督促对162家餐饮单位开展全面排查整治，细化部门职责，针对摊贩整改成本高难题，协调街道、物业与摊贩按比例出资，统一更换47辆具有油烟收集功能餐车，减轻创业者负担。同时，推动建立油烟在线监测、日常巡查与联合执法机制，实现常态化监管。整改后，空气质量指标全面达标，群众投诉量显著下降。目前，京口区政府已出台《大气环境专项整治工作方案》，在全区10个重点区域推进油烟污染整治，累计规范餐饮商户500余家，推动“烟火气”与“好空气”共存共赢。

江苏省检察院副检察长陶国中介绍，目前“攻坚办+检察院”联动工作机制形成，但如何实现全省乡镇（街道）全覆盖，这是检察院今后工作的方向。目前，省攻坚办梳理的第二批问题线索清单已下发各地，“房前屋后”专项攻坚，将让检察系统“六长出题、检察答题、群众阅卷”的工作机制更有效发挥，更有利于协同行政机关抓好整改、提升群众获得感。