（来源：上观新闻）

基层百姓的所思所想，融入党和国家的顶层设计，这既是全过程人民民主的生动实践，也是中国之治的独特优势。

眼下，“十五五”规划正加紧编制。浦东新区唐镇人大聚焦于此开展了不少座谈会。其中一项创新做法是开启线上预约通道。感兴趣的居民都可提前报名、现场旁听，并积极建言献策。“从原先的邀请制，到谁有兴趣谁参与，进一步扩大了意见征询的范围。”浦东新区唐镇人大主席周键解释。

近年来，唐镇人大坚持把全过程人民民主思想深度融入基层治理，通过不同民主平台的融合，推动基层人民群众诉求多渠道表达、多平台协商、多主体监督落实解决。

特别是，逐步形成“格事会”+“街事会”+“楼事会”+“全过程人民民主基层实践站点”等多民主平台的统一架构，充分发挥镇人大定期协调解决不同平台民意表达的工作机制的链接作用，努力发挥人大代表和各类专业资源的协同效应，引导人大代表、人民群众及多元自治共治力量积极参与到基层社会治理工作中，千方百计为人民群众排忧解难，推动全过程人民民主在基层走深走实。

破墙增能，合力攻坚“老大难”

陶晓平，唐镇人大代表、东唐苑居民区主任。近来，他又多了一个新身份——唐镇第一综合网格网格员。

为何将熟悉居民区事务的镇人大代表编入网格？周键解释，这能让他们更好地协调处理涉及“围墙内外”的矛盾。比如，网格巡查中，他发现，小区大量新能源汽车因电容不足无法安装充电桩，还经常发生电路跳闸等问题。

老旧小区电力扩容，涉及的不只是资金，还有方方面面力量的协调。从“一个问题”到“一类问题”，唐镇人大牵头“格事会”和“街事会”平台，对全镇所有有电力扩容需求的老旧小区进行了深入排摸，并启动“欢聚议唐”议事厅工作机制，协同政府相关部门和电力部门解决了东塘苑小区的电力扩容问题。同时，拟将其他老旧小区的电力扩容问题列入2026年民生实事项目，逐步推动解决。

在不少人看来，代表进驻网格后发挥的不只是“一事一议”的功能作用。更关键的是将一些群众反映的有较大影响力的事项转化为人大议事协商的事项，并通过相应的工作机制予以“打包解决”。

形成闭环，人大代表追踪到底

代表“入格”后，更直观的变化是服务时长增加，能够时时“回头看”。

唐镇人大代表徐爱华负责的是第三综合治理网格。其在巡查中发现，青暮路与川沙路交叉路口长期受路面破损、占道经营、积水四溢、油烟污染、垃圾乱扔等问题困扰，沦为卫生死角。

她向镇人大和所属网格提出了青暮路路口花坛综合整治与整修的建议，网格长和“街事会”依托党建引领街区治理联络机制，迅速召集城管、公安、文明办等多个职能部门，深入青暮路开展现场调研，共商解决方案。经各方努力，相关问题得到有效解决。事后，镇人大还组织代表和部分群众进行回访。青暮路治理行动以人大代表发现问题为线索，以网格化管理为抓手，实现了问题发现、上报、解决、监督评估的闭环管理，切实解决了群众的急难愁盼问题。

“不只是短期成效，代表们还能时时监督，查看项目治理在更长时间内究竟是否落到实处。”在周键看来，代表进入网格后，监督更具实效。

过程监督，边推进边解决

不仅是项目完成后反馈，进入网格的代表们还能时时进行“过程监督”。

位于第一综合治理网格的民丰村，由于区域内联通张江科学城的主干道银樽路施工，村里南北向的村道被完全切断，对上百户村民的出行带来重大影响。村里的老百姓在人大代表联络点向人大代表反映了这一问题。

如何兼顾工程建设与百姓日常交通出行？

得知人大代表反映的问题后，唐镇人大、镇政府主动跨前一步，联合村支部与区重大办开展交流与协调，浦东新区建交委和唐镇政府相关部门多次深入村里，实地调研村道现状，倾听村民诉求。在汇聚民意民智基础上，各方共同出谋划策，制定了科学合理的村道保通方案，有效解决了这一问题。

“将有关民生的意见建议转化为代表建议转政府部门办理，”在周键看来，真正是将代表编入网格的重要意义。其通过多民主平台的深度融合，实现人大工作与基层治理的相互促进，更实现代表履职与基层治理的精准对接。

此外，针对部分可能上升至制度层面的意见建议，唐镇人大还联合专业力量深入开展调查研究，努力转化为立法需求。今年以来，不同平台已搜集社情民意160多条，启动民主议事协商20多次，参与代表130余人次，实现代表群众意见建议线上线下闭环处置45件次，努力实现基层治理小事易事不出格、不出街、不出楼，难事要事共协商，有效推动一批基层治理难题的解决。

原标题：《当代表被编入网格，竟做了这些事》

栏目主编：祝越 文字编辑：王宛艺

来源：作者：文汇报 王嘉旖