（来源：新华日报）

为有效破解“三有”非公企业“有党员无组织、有组织无覆盖”的难题，扬州经济技术开发区创新实施“一二三”工作法，有效提速“两个覆盖”进程，为园区高质量发展提供坚强组织保障。

一竿见底，全面摸清底数。坚持“大数据+大走访”模式，动态摸排、理清底数，为“两个覆盖”打下坚实基础。全口径梳理，构建完备数据库。第一时间召开全区集中攻坚动员部署会，明确职责分工，依托发改、工信、市监等职能部门数据资源，进行交叉比对、系统梳理，精准绘制全区“三有”非公企业“电子地图”。全覆盖走访，明确“一库四单”。通过电话联系、实地走访、座谈交流等方式，形成需求清单、问题清单、服务清单、资源清单的“一库四单”。全范围研判，理清攻坚思路。对辖区“三有”非公企业的运营现状、党员情况、党组织组建意愿等信息进行逐一了解，通过“一企一策”精准研判，厘清工作思路，明确攻坚方向。

两面攻坚，延伸组织触角。坚持“正面吸引+侧面切入”，通过内外双向发力，进一步延伸党的触角。一方面，坚持正面吸引，以先锋力量彰显组织优势。持续选派163名“红领专员”、党建指导员，以“四送四问”为抓手，主动深入企业一线、回应企业关切，帮助协调解决用工用地、融资困难、技术瓶颈、人才短缺等实际问题531项，推动企业从“要我建”到“我要建”的转变。另一方面，注重侧面切入，以群团桥梁推动柔性嵌入。针对党员零散的小微企业等通过工会、共青团、妇联等群团组织为“侧面切入点”，开展丰富多彩的群团活动，实现企业从“不想建”到“主动建”的转变。

三重组建，确保覆盖到位。探索单建+联建+灵活建“三重组建”模式，确保应建尽建、应联快联。实体单建，对条件成熟的，推动迅速组建。对于党员人数达到3名及以上、条件成熟的企业，安排党建指导员“一对一”上门指导，协助企业单独成立党支部，截至目前，已成立115家独立党支部。实体联建，对地域相邻、行业相近的，推动抱团发展。对于从业人员较少、党员人数不足、单独组建难度大的小微企业，按照“地域相邻、行业相近”原则，搭建实体型联合党支部，已成立16家实体联合党支部，覆盖企业42家。功能型区域联建，对党员零散的，推动组织全覆盖。对于零散分布在商圈楼宇、工业园区，难以纳入实体型联合党支部的企业和党员，创新组建功能型区域联合党支部，已成立13家功能型联合党支部，覆盖企业53家。通过集中新建一批“三有”非公党组织，进一步激发非公企业发展活力，推动“两个覆盖”工作落实落细走深走实。 扬开组萱 徐丹丹