日本国会参议院选举定于7月20日投票。本月3日发布选举公告后,朝野各党全力投入选战,就物价对策、农业政策及政治改革等问题展开造势活动,以争取选民支持。从目前的民调来看,执政的自民党议席很可能会缩水。最大的悬念则是,保守的在野党参政党上升势头惊人,可能搅乱议会格局。

　　主笔　赵世峰

朝野各党卖力竞选

　　日本国会参议院承担立法审议和对政府监督等职责,设有248个议席,议员任期六年,每三年改选一半议席。本次选举共有522人角逐125个议席,包括74个选区议席和50个比例代表议席,还有东京选区1个补选议席。

　　此次参议院选举被视为事实上决定政权的选举。近来日本朝野各党纷纷走上街头,通过海报和传单等方式宣传竞选口号,竭力向选民传递各自的政策主张。执政党强调“责任与执行力”,在野党则主打高物价对策、社会保障改革及和平理念,积极展现各自的特色与立场。

　　据共同社报道,7月3日上午,最大在野党立宪民主党党首野田佳彦在宫崎县国富町发出选战“第一声”,以“高物价下,护您周全”作为竞选口号。他说:“将把食品的消费税降至零,不发行赤字国债。”

　　另一在野党国民民主党以“增加到手收入之夏”为口号,主张保护在职群体利益,该党党首玉木雄一郎提出“将推进‘增加到手工资的经济政策’”。日本维新会提出“从社保费开始改变生活”,党首吉村洋文在大阪市表示,“扣费最多的是社会保险费,必须努力降低社保”。

　　日本共产党在竞选承诺中提出“守护民众生活免受物价高涨影响,建设和平且充满希望的新日本”。社民党则疾呼“坚守和平!要大米不要导弹”,质疑政府增加防卫费。令和新选组打出“除了令和还有哪家”的口号,力争推广废除消费税、发放10万日元(约合4907元人民币)补贴等政策。另一在野党参政党的竞选口号是“日本人优先的参政党”,反对过度接纳外国人。该党党首神谷宗币在东京表示,“将对外国人购置土地、公寓、水源及基础设施实施一定的限制”。

　　执政的自民党为彰显决心,推出的竞选口号是“肩负治国重任”。日本首相、自民党总裁石破茂在神户市强调:“将增加对劳动者的分配,开展创造新服务和新商品的投资,务必实现超越物价涨幅的薪资增长。国内生产总值(GDP)要扩大至1000万亿日元。”

　　与自民党联合执政的公明党以“言出必行”为口号,着力宣传其推出的适用于食品的消费税“轻减税率”等政绩。

执政联盟选情堪忧

　　针对选民动向,共同社5日和6日实施了第二轮全国电话选情调查。结果显示,18.2%的受访者表示会将比例代表票投给自民党。令人颇感意外的是,有8.1%的受访者表示将投给参政党,支持率跃升至第二位,这一比例超过国民民主党的6.8%和立宪民主党的6.6%。

　　参政党2020年4月才成立,但其在2022年参议院选举中就得到177万票,去年众议院选举赢得3个议席,上个月的东京都议会选举又拿下3席。参政党目前拥有5名国会议员,这次推举了45名候选人参加参议院选举,数量仅次于自民党,目标是获得6个议席。

　　立宪民主党的竞选目标是使执政联盟无法赢得半数改选议席。更好的结果则是,使执政联盟的议席在参议院不过半数,进而实现政权更迭的目标。从目前情况看,在全国32个改选1个议席的选区中,立宪民主党在岩手、宫城、长野选区的民调领先自民党；在与日本共产党联合推出统一候选人的福岛选区,则与自民党选情胶着。立宪民主党占据的参议院议席中,此次将有22个改选,该党在比例代表选区的议席中有望赢得超过7席,选后合计席位可能为25至29席。

　　在全国32个改选1个议席的选区中,自民党在9个选区处于优势地位。在全国13个改选2个及以上议席的选区中,自民党有望在11个选区保住1个议席。另外,自民党在比例代表选区可能获得12至15席,不及2022年参议院改选时所获的18个比例代表议席。如此一来,预计自民党这次可能赢得参议院全部改选议席中的32至46席。与自民党联合执政的公明党在推出候选人的7个选区中,只有东京选区比较有把握,再加上比例代表选区,预计最多能获得10席,将低于改选前的14席。

　　根据共同社的民调,在选区投票意向方面,受访者选择“在野党候选人”的占36.6%,选择“执政党候选人”的占20.5%,差距较上次调查再次拉大；关于参议院选举的结果,49.9%的受访者认为“执政党议席最好不过半数”,39.8%的受访者认为“执政党议席最好过半数”。此外,石破茂内阁的支持率下滑7个百分点,至25.4%；不支持率为62.6%,增加4.8个百分点。

街头拉票考验警方

　　在此次参议院选举期间,日本警方的警戒护卫工作将经受考验。三年前,前首相安倍晋三在奈良县发表演讲时遭枪击身亡；2023年,前首相岸田文雄在和歌山市助选演讲时遇袭；去年,自民党总部与首相官邸大门遭汽车冲撞。这些事件均发生在选举期间,日本警察厅方面强调,“绝不能让这些事再次发生。”

　　日本的选举拉票向来重视与民众的近距离接触,这给警方护卫工作增加了不少难度。安倍晋三遭枪击身亡后,日本警方改进和加强了高官演说现场的警卫工作。例如,在前不久的东京都议会选举中,首相石破茂站上车站前的车辆发表演说进行拉票,其背后安装了防弹器材,四周也增设了铁栅栏,头顶上空还有直升机盘旋,附近大楼的屋顶上还有警察紧盯现场。在民众聚集的区域会进行金属探测和随身物品检查。石破茂在演说结束后也没有与在场民众握手,而是乘坐车辆直接离开了现场。

　　据共同社报道,由于三年前的安倍晋三遇刺事件,日本警察厅修改了《警护要则》。据悉,截至今年5月底,警察厅事先审查了约9700份护卫计划方案,对其中约74%进行了修改。此次参议院选举,警方计划大范围出动小型无人机部队和警犬。

　　据悉,警方不仅在现场采取对策,还与情报部门携手做好事前处置。“袭击地点定下来了。”栃木县警方今年在社交平台上发现了这样一则针对某政治人士集会的帖子。对此,东京警视厅除了强化这场集会周边的警戒护卫,还锁定了位于大阪府的发帖者位置。经与该发帖者接触,最后确认发生袭击的危险性较低。

　　据报道,为配合此次参议院选举,日本警察厅设立了“独狼威胁信息统合中心”。全国警察排摸收集相关征兆信息,并与护卫一线人员共享。对于可以作为爆炸物原料的化学物质的流向,也与销售商联动,全力掌握可疑信息。

排外情绪令人担忧

　　按日本媒体的说法,这次参议院选举的结果将左右石破茂内阁的命运。在去年10月的国会众议院选举中,执政联盟的席位已低于半数,成为少数派执政党。如果此次参议院选举再次失败,执政联盟将彻底失去在国会主导议事和决策的权力。

　　自民党和公明党组成的执政联盟在参议院的非改选议席合计75席,这意味着至少要赢得50个改选议席才能达到过半数。否则,石破茂内阁恐将辞职或重组执政联盟。

　　对过往数据的统计显示,自民党在参议院改选中所获席位低于40个的情况,仅发生在1989年的宇野宗佑内阁(36个)和2007年的安倍晋三内阁(37个)时期。1989年,时任首相宇野宗佑因里库路特贿赂案和桃色丑闻,在参议院选举中大败而下台,任职仅69天。另外,1998年7月的参议院选举中,自民党仅获得约三分之一议席,时任首相桥本龙太郎引咎辞职。

　　值得注意的是,曾被视为边缘小党的参政党,在很短时间内凭借“日本人优先”“拒绝移民”等主张迅速积聚人气。参政党声称,日本人的薪资之所以涨不上去,就是因为外国人太多了。事实上,日本薪资长期低迷的根本原因是,在过去几十年里,日本政府和企业不断扩大“非正式雇佣”,压低了薪资报酬。有很多学者指出,日本的介护、建筑等行业的薪资本来就低,年轻人不愿意从事这些工作,所以外国人只是弥补了这些岗位的空缺,他们本身也是低薪资的受害者。

　　看到参政党有关“日本优先”的论调在提振支持率方面有效果,其他政党也开始跟风。日本维新会党首、大阪府知事吉村洋文宣称,海外客人越来越多,建议取消对外国游客购物的免税制度,如果取消免税,每年可以增加3000亿日元税收,这样全日本的高中就能免除学费了。

　　围绕外国人购置东京房地产的相关问题,参政党党首神谷宗币6日在富士电视台表示,“日本人买不起而外国人却拥有市区好地段,这是矛盾的。”立宪民主党党首野田佳彦认为,应建立补贴制度来应对房租大涨。国民民主党党首玉木雄一郎则要求设立“空置税”,针对外国人投机性购房征税。石破茂表示,“将与外国法律制度进行比较,尽快掌握实际情况。”有日本学者直言,这股“排外民族主义”势力一旦进入国会,将使舆论版图更加撕裂。仇外言论只会使日本社会不安全。