转自：中国环境网

近日，陕西省人民政府公开《陕西省人民政府关于西安市雁塔区等10个县（区）国土空间总体规划（2021—2035年）的批复》，正式批复西安市雁塔区、未央区、灞桥区、阎良区、长安区、临潼区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县等10个县（区）国土空间总体规划（2021—2035年）。

根据批复，西安市10个县（区）有了新定位。比如雁塔区是富有人文魅力的宜居城区、传承古都文化的典范地区，建设国际化的创新创业集聚区。临潼区是西安都市圈综合性新城、国际旅游目的地的重要承载区、传承古都文化的典范地区、先进制造业集聚区、重要农产品生产基地。鄠邑区是西安都市圈综合性新城、西安综合性科学中心核心承载区、秦创原南部科技创新示范带重要支点、山水文化魅力彰显的宜居城区、现代农业发展示范区。周至县是西安都市圈节点城市、国家重点生态功能区、生态康养旅游目的地、现代都市农业样板区。

批复对10个县（区）耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积、城镇开发边界和用水总量等作出明确规定，强调要筑牢安全发展的空间基础，落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度，严守粮食、生态、资源安全底线。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实重要矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

与此同时，10个县（区）要优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”为基础，统筹农业、生态、城镇等功能空间；严格保护耕地和永久基本农田，加快高标准农田建设，重点发展特色农业；完善自然保护地体系，建设重要生态廊道，筑牢生态安全屏障；实施重点区域生态修复，系统修复林地、草地、湿地和水生态环境，强化水土流失治理；优化城镇发展空间，提升中心城区能级，完善城镇体系，保障重点产业发展空间。 

要提升城乡空间品质。优化中心城区空间结构与用地布局，统筹布局交通、能源等基础设施及教育、文化等公共服务设施，均衡配置公共绿地和开敞空间，合理安排居住用地，推进社区生活圈建设；严格城市蓝线、绿线、黄线和紫线管控，统筹城市地下空间开发利用，健全公共安全和综合防灾体系，提高城市安全韧性；稳步推进城市更新，加强总体城市设计指引，强化开发强度管控；传承历史文脉，保护和利用历史文化遗产和红色资源；注重风貌引导，保护传承传统特色乡村风貌；分区分类优化村庄布局，加强村庄规划编制和实施管理，有序推进农村人居环境整治，促进乡村全面振兴。　　

此外，批复提出，要坚持“多规合一”，健全国土空间规划实施监测评估预警机制，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。