４月份召开的国务院常务会议确定了加快发展电子商务的措施，提出培育经济新动力，发展电子商务等新兴服务业是“互联网＋”行动的重要内容，同时要创新政府管理和服务，积极支持电子商务发展，为其清障搭台，在发展中进行规范和引导。政府部门指出，电子商务大大降低了流通成本，带动了实体经济的发展，极大地促进了就业，“对激发中国经济的活力功不可没”。

有分析指出，“互联网＋”浪潮的核心就是通过互联网化带动传统行业的效率、品质、创新、合作与营销能力的升级，并培育更多的新兴产业和新兴业态，这些领域将成为未来经济的主导。电子商务作为互联网经济最大的细分行业，无疑将享受未来互联网经济的最大红利。

　　对电商发展是利好

此次国务院常务会议指出，对于电子商务发展要确立一个明确态度：首先是“积极推动”，然后是“逐步规范”。

北京邮电大学教授李欲晓对此表示，电子商务发展最大的功效就是降低社会商业活动中信息的不对称，提升经济运行效率，通过集中式信息平台使整个社会资源配置、生产效率、物资流动、技术进步、服务创新集成地展现出来。“利用‘互联网＋’电子商务来推动、带动整个经济的创新活力，形成对社会资源的优化配置，这对信息渠道资源流动的顺畅很有利。”李欲晓表示。

易观智库分析师王小星表示，此次国务院常务会议提出鼓励“互联网＋”电子商务的发展，是希望传统企业可以借助电子商务获得更好发展，提升实力。而我国提出的“一带一路”战略也是在创造机会，让传统企业可以借助互联网“走出去”，以获得更好的发展。

“这表示电子商务被放在了国家战略的高度，从政策方面给电子商务以更大的扶持和引导，对电子商务是进一步的利好消息。”ＤＣＣＩ互联网研究院院长刘兴亮认为。

“政府领导人从线下和线上都发表了规范化和前瞻性的看法。”互联网分析师于斌表示，比如线下，从电商经营者和创业者的角度出发，对启动慢、流程长等问题予以解决；从电商从业者出发，完善了社会保险方面的问题，让从业人员无后顾之忧。另外，外资进入我国电商市场，对整个行业来说也是一股推动力量。线上的表现则是电商开始向农业方面延伸、管理更加规范化以及跨境电商快速发展。

　　推动大众创新创业

究其本质，电商就是“互联网＋产业”，包括制造业、零售业、服务业等。中国电子商务研究中心主任曹磊认为，电商是“互联网＋”行动的重要内容，在其中扮演了“急先锋”的角色。

刘兴亮对此表示认同：“电商是‘互联网＋’里面最接地气，与传统产业结合最紧密的一个领域，而且盈利模式清晰，可以担任‘急先锋’的角色。”

于斌认为，从２００５年开始，由于淘宝和易趣的推动，再到后来亚马逊、当当、易迅、凡客、一号店等电商平台的崛起，可以说每３个人中就有１人有过网络购物行为，在这么大的概率下，各个行业也都在电商领域有所触及。所以，２０１４年是一个传统企业的转型爆发年，２０１５年的形势也将会越来越猛。

此次国务院常务会议还指出，发展电子商务等新兴服务业，对于促进传统产业和新兴产业融合发展，减少流通成本，激励创业扩大就业，拉动消费，改善民生，增加金融活力，促进发展升级，都具有重要意义。

实际上，电商带动了很多创业，也诞生了很多职业，对于带动大众创业、万众创新起到了明显效果。电子商务行业相对来说门槛低，存在的机会更多，移动互联网、Ｏ２Ｏ等行业的发展给电子商务带来了更多机会。扶持政策的出台势必会带动更多人涌入这一行业，加大行业竞争的激烈程度。

“互联网是大众创业、万众创新的新工具。”商务部研究院国际市场部副主任白明说，相比传统产业，电商的经营方式呈现多样化、灵活性和地域广等特点，一方面要通过降低创业门槛，简化登记手续等方式鼓励其发展，另一方面也应通过法治化手段确保其规范发展。

王小星表示，“互联网＋”电子商务是新兴事物，给大学生和创业者提供了更多的创业机会，也提供了更多的就业机会。

刘兴亮认为，电子商务是推动大众创业、万众创新的一个重要手段。这些年不管是基于环保的考虑，还是基于推动普通民众创业、大学生创业，以及与第三方机构合作的考虑，发展电子商务都是一个良好措施。“当然，不光是电子商务，还包括金融服务业等都会在‘互联网＋’的推动下得到更好发展”。

“和以前相比，现在电商领域创业的门槛低了，需要的资金少了，也不需要太大的团队。尤其是利用大数据和云计算，许多人都可以在创新创业的过程中更加得心应手。”刘兴亮表示。

此外，电商发展需要一系列配套措施，解决好电商与贸易流通、金融服务等领域联动发展的问题，既解决了电商发展的短板，也能在更深层次实现新兴产业与传统产业的融合，提升传统产业竞争力。

　　“颠覆有理破坏无罪”

“‘互联网＋’就是‘互联网＋颠覆’，是颠覆传统产业模式的一种新思路、新方法，也是产业发展到一定规模后，在互联网新形势下的一种重生。”曹磊在肯定鼓励电子商务大发展的同时，补充提出了“我们还要重视互联网的‘创造性破坏’的理论实践”。

曹磊认为，发生在互联网领域的“创造性破坏”，在产业经济领域的作用是一把“双刃剑”。第一，它能在创造出一些新兴产业的同时，引发假冒伪劣更加泛滥等后果；第二，它给现有的流通体系带来颠覆性重组。传统的店铺可以带来一定的租金、税收、就业，而店铺由线下转到线上后，绝大部分卖家都是基于个人经验进行销售，没有进行工商注册，税收等几乎没有办法实现。

因此，曹磊建议应该最大限度发挥电子商务的创造能力，削弱它的破坏性。电子商务是目前市场化程度最高的一个行业，在这个行业几乎看不到任何“国家队”，而开办购物网站也没有什么门槛，政府在过去很长一段时间内对电子商务一直是“无为而治”或者处于缺位状态。在政策税收上，鼓励和引导居多，扶持大于监管，“就像对待一个淘气的孩子，宠的多，教育少”。今后，政府要对这种冲击进一步重视，不能任其野蛮生长。

于斌认为，电商兴旺的根本在于其便捷性和实惠性，传统产业的成本居高不下是电商盛行的主要原因。电商胜在渠道和产品质量控制，而传统产业则往往胜在售后服务。如果要限制电商的破坏性，则需要传统产业从便捷和服务上下功夫，而且也要有自主的电商渠道，“海尔就是一个很好的案例。海尔通过日日顺物流，其产品第二天就能到达目的地，消费者也不用担心假货和售后问题”。

王小星认为不用太多考虑电子商务的破坏性，“因为就算没有电子商务，传统企业也是要发展的。自己不积极努力，一样会面临被淘汰的命运”。

刘兴亮的观点跟王小星类似：“从狭义的角度来说，电商是具有一定程度的破坏性。但是从广义角度来说，不破不立，一味地保护传统产业，反而不利于其发展。”（记者亚文辉）

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