国家发改委 国家能源局:年底前实现跨电网交易常态化开市
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2025-07-11 22:32:26
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(转自:储能与电力市场)

储能与电力市场获悉,7月11日,国家发改委、国家能源局发布《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》,原则同意该方案。

复函指出:国家电网公司、南方电网公司要在2025年迎峰度夏期间,依托跨电网常态化交易机制实现电力资源优化配置,更好支撑电力保供。年底前,进一步统一市场规则、交易品种和交易时序,实现跨电网交易常态化开市。

《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案》明确了国家电网、南方电网跨经营区交易由北京电力交易中心、广州电力交易中心、国家电力调度控制中心、南方电网电力调度控制中心联合组织开展,涉及的交易品种包括:中长期电能量交易、绿色电力交易、现货交易。其中:

中长期电能量交易包含有大型直流工程送电、联网工程电能互济交易、相邻省区电源灵活转供交易,交易方式包括双边协商交易、挂牌交易、集中竞价交易。

绿色电力交易明确,有绿电需求的电力用户(可通过售电公司代理),可自主选择参与跨经营区绿电交易。交易方式包括集中竞价交易、挂牌交易和双边交易。北交、广交共享绿电交易溯源信息,共同形成溯源结果。

现货交易明确,国调中心、南网总调联合开展跨经营区电力现货交易运营,允许双方市场成员平等参与,按照一方主体存在需求时,前往另一方现货市场进行购售电的方式组织交易,交易中考虑输电费用,交易关口为大型直流工程或联网工程产权分界点。

方案明确了发展目标:

近期目标(2025 年)

在落实优先发电计划的基础上,常规电能量市场化交易以双边、挂牌交易起步,实现年度、月度按期开市,月内逐步缩短交易周期,度夏、度冬期间试点基于闽粤直流周内按需交易,力争年底前开展闽粤直流输电权交易试点。绿电交易以挂牌交易起步,推动南方绿电送长三角、西北绿电送南方、蒙西绿电送南方等交易,探索达成多年期绿电交易签约,推动在全国范围内满足电力用户绿电消费需求。现货交易从日前起步,按日开市,实现两网间余缺互济。实现两网交易平台互联互通和市场成员“一地注册、全国共享”。

中期目标(2026-2029 年)

随着跨经营区输电通道陆续投产,国家电网、南方电网联系更加紧密,基于全国交直流混联大电网,进一步推动电力资源在全国范围内自由流动和优化配置。常规电能量市场化交易月内进一步缩短交易周期,提高交易频次,逐步实现按工作日连续开市,推动用户侧经营主体参与跨经营区常态化交易,实现电力资源在全国范围内自由流动和优化互济。绿电交易年度、月度按期开市,推动开展全国绿电交易现货交易实现日前、日内连续开展。完善跨经营区交易各类偏差结算机制。

远期目标(2030-2035 年)

两网推动统一市场规则、交易品种和交易时序,国家电网、南方电网经营区内和跨经营区交易实现融合开市,全面实现各类经营主体公平竞争,促进电力资源在全国范围内自由流动和优化配置。

国家发展改革委 国家能源局关于跨电网经营区

常态化电力交易机制方案的复函

发改体改〔2025〕915号

国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司:

你公司报送的《关于报请批复国家电网、南方电网跨经营区常态化交易机制方案的请示》收悉。现批复如下。

一、原则同意《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》,请认真组织实施。

二、实现跨电网经营区常态化交易,是贯彻落实党的二十届三中全会精神、建设全国统一电力市场的标志性举措,对打破市场分割和地区封锁、在全国范围内优化电力资源配置具有重要意义。国家电网公司、南方电网公司要进一步深化合作,充分发挥跨电网经营区常态化交易机制作用,促进电力市场互联互通,提升网间通道利用效率,强化各层次市场的衔接协同,保障全国统一电力市场体系高效运行。

三、国家电网公司、南方电网公司要在2025年迎峰度夏期间,依托跨电网常态化交易机制实现电力资源优化配置,更好支撑电力保供。年底前,进一步统一市场规则、交易品种和交易时序,实现跨电网交易常态化开市。

四、国家电网公司、南方电网公司要落实主体责任,按照有关政策要求,持续完善跨电网交易规则,强化技术平台互联互通和信息共享互认,尽快实现电力市场成员“一地注册、全国共享”。要完善跨省跨区应急调度价格机制和结算管理,及时跟踪市场运营状况,加强信息披露和报送,做好应急预案,切实防范市场风险,保障电力系统安全稳定运行。重大问题及时向国家发展改革委、国家能源局报告。

五、国家发展改革委、国家能源局将持续强化对跨电网常态化交易的指导,健全配套政策,及时协调解决问题,进一步完善全国统一电力市场体系。

国家发展改革委

国 家 能 源 局

2025年7月1日

责任编辑:储能与电力市场

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