转自：中国质量报

“莱西有信”铸就信用高地

山东莱西强化信用监管为经营主体高质量发展提供有力支撑

□ 本报记者 朱文达

“2025年以来，我市企业信用合规率提升至72.49%，严重违法失信企业占比下降至2.21%，信用修复效率提高50%，信用修复服务满意度达100%。”近日，山东省莱西市市场监管局相关负责人向记者表示。

近年来，莱西市深入贯彻落实社会信用体系建设的决策部署，以“监管为民”为核心理念，创新打造“莱西有信”品牌，推动信用监管从“单一监管”向“多元共治”突破，从“刚性约束”向“柔性引导”升级，不断完善以信用为基础的新型监管机制，为经营主体高质量发展提供了有力支撑，形成了可复制、可推广的“莱西经验”。

莱西市市场监管局坚持“服务走在监管前”的理念，通过制度创新和技术赋能，着力构建覆盖经营主体全生命周期的信用服务体系。该市出台《关于推进“莱西有信”市场主体信用体系建设的实施意见》等系列文件，全面整合部门资源，明确职责分工，形成跨部门协同推进的工作格局；全面梳理行政许可事项，创新推行容缺受理承诺制度，将传统串联审批优化为并联审批，实现“承诺即入”快速办理，为经营主体提供更加高效便捷的信用服务，经营主体办事效率提升40%以上。为破解信息不对称问题，该局创新开发“市场监管便民助企事项明白纸”等二维码宣传服务矩阵，集成餐饮服务、特种设备安全监管、信用修复等高频服务事项，提供标准化办事指南。经营主体通过扫码即可实现“秒查—下载—即用”，实现“一码在手、办事无忧”的服务理念。

同时，莱西市市场监管局在青岛市首创“年报学法免罚”机制，在“多多莱”智能服务平台设立“学法免罚”专栏，推行“学习—测试—修复”一体化服务举措。经营主体完成在线学习并通过测试后，可申请移出异常名录，这将传统的以罚代管转变为以学促改。目前，该市63家经营主体通过该机制完成信用修复，平均办理时间缩短70%，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

“莱西市市场监管局强化分类监管，以信用评价为核心，构建了精准施策新机制，依托大数据分析，建立了科学的分级分类监管体系，实现了守信激励、失信惩戒的精准落地。”莱西市市场监管局相关负责人表示。该局强化信用分级，建立企业信用数据库，将全市3.75万户企业划分为A（优良）、B（较好）、C（较高）、D（高）4类，对A类企业实行“无事不扰”，B类企业按常规检查，C/D类企业加大抽查频次；强化信用赋能，为诚信示范企业量身定制包含信用修复绿色通道、检查频次减免等7项惠企服务清单；强化跨部门信用监管联动，构建“1+8+N”联合惩戒体系，联合法院、发展改革、人社等8个部门，依法依规制定失信联合惩戒对象名单，建立信用信息实时共享、联合惩戒自动触发机制，真正形成一处失信、处处受限的信用监管格局。

在修复机制方面，莱西市市场监管局以信用重塑为目标，将信用修复作为优化营商环境的重要抓手，通过流程再造和服务前置，助力经营主体“轻装上阵”。该局推进行政处罚信息信用修复“高效办成一件事”，为经营主体信用修复减流程、减环节、减时间，畅通信用修复“一个部门”“一窗受理”“一网通办”，解决“多头修复”问题，信用修复办理时限由15天压缩至3天，极大提升了办事效率。同时，推动实现国家企业信用信息公示系统（山东）与“信用中国”行政处罚信息协同进行信用修复，通过优化流程和协同联动，企业仅需提交一次申请，便可同步更新两大平台信用信息，重复申请率下降80%。按照“一处罚一告知”原则，该局在行政处罚阶段同步送达行政处罚决定书、信用修复告知书，主动告知信用修复流程和救济渠道，并在莱西市政务服务中心设立“信用修复专窗”，为企业提供信用修复咨询、流程指导、信用修复服务。通过前置服务，该市企业信用修复意识显著增强，主动修复率从10%提升至65%。