面对人口结构变化带来的“银发浪潮”与“托育焦虑”，“一老一小”服务成为基层治理关键。

　　社区是基层治理的“最后一公里”，是承载群众对美好生活需求最集中的单元，也是服务群众的最前沿阵地。成立于2019年的青秀区银杉社区，辖区面积3平方公里，服务9094户约2万居民。近年来，银杉社区积极探索党建引领下的养老托育服务新模式，深耕“近邻资源”，构建“一核多元”治理体系，通过整合各方资源，搭建服务网络，并依托“嵌入式综合服务中心”平台，形成党建引领、多元共治新格局，让“老有所乐”与“幼有所育”在社区里和谐共生、同频共振。

　　社区托育助力缓解“带娃难”

　　家长上班，孩子没人照管怎么办？社区托育是其中的重要一环。

　　近日，记者来到银杉社区江宇都会明珠小区的锦象小爱托育园看到，教师正带领幼儿们开展充满趣味性且适合幼儿体能发展的游戏活动。

　　“我家孩子3岁来到了托育园。最开始，孩子有分离焦虑，但在老师耐心照料下，现在连周末都吵着要来托育园。社区提供的托管服务让我能安心上班。”幼儿家长金月言语间洋溢着满满的幸福感。

　　社区作为社会治理的基本单元，在服务幼小托育中扮演着关键角色。银杉社区积极探索“党建+”治理模式，以打造“全龄友好型社区”为目标，创新实施“三个嵌入”工程，将服务触角延伸至社区末梢。联合南宁五象新区建设投资公司，将737平方米社区办公用房改造为嵌入式综合服务中心，科学布局党群服务、托育照护、助餐、医养四大功能区，扩大“15分钟生活圈”覆盖率。其中，托育照护采用“专业机构+社区监管”模式，引入“锦象小爱托育园”品牌，提供全日托、临时托服务，让群众托得便、托得起、托得好。

　　儿童绘本、益智玩具、防滑爬行垫……在锦象小爱托育园，课程设置符合婴幼儿身心发展规律，涵盖生活习惯培养、语言启蒙、户外运动等，将“幼有所托”直达群众心尖。得益于社区的嵌入式托育服务，在银杉社区或周边上班、居住的市民，在社区内就能享受方便可及、价格可承受、质量有保障的托育服务。

　　养老服务嵌入社区居民生活

　　在老龄化浪潮奔涌而至的当下，如何让老年人安享幸福晚年，是社会各界关注的焦点。

　　记者在银杉社区锦象医养服务机构看到，老人们坐成一排，一边做着养生理疗，一边开心地聊天。“我们在家门口就能享受到经济实惠的古法坐灸、扶阳艾灸、红光治疗、药浴泡脚等服务，可方便了！”老年居民黄淑兰赞不绝口。

　　为让养老服务嵌入社区居民生活，银杉社区将社区职能与医养服务从布局到功能巧妙融合，依托锦象医养服务机构，不仅提供艾灸、拔罐等社区医养服务，还为行动不便的老年人提供上门医疗护理服务。

　　在养老服务中，解决好“做饭愁、吃饭难”是关系老年人安享晚年的关键。为让老年居民享受家门口的幸福“食”光，银杉社区内的锦象百味家庭厨房每天供应早、中、晚餐，有非遗养生药膳汤供应，还为老年人提供助餐、净菜、代炒及厨师上门等服务，“一站式”满足社区居民多样化的用餐及养生需求。

　　聚力共享、共治、共建，提升党组织服务效能和社区居民幸福指数，银杉社区聚焦居民高频需求，构建起“15分钟生活圈”。据悉，银杉社区家庭厨房推出“长者优惠餐”“亲子营养餐”，日均供餐380人次；医养驿站引入三甲医院远程诊疗系统，开展10项服务，惠及居民8000余人次。

　　守护“一老一小”幸福美好

　　“一老一小”群体的幸福生活，是银杉社区党建引领基层治理的生动注脚。

　　为持续提升社区居民幸福指数和网格治理精细化水平，银杉社区除推出“锦象小爱托育园”“锦象百味家庭厨房”“锦象医养驿站”三大品牌外，还建立“社区党委—社区党委党建联建共建单位—小区党支部”三级联动机制，组建“银杉先锋”党员志愿服务队，联合12家单位成立党建联盟，开展“微心愿认领”“邻里互助日”等32场活动，让邻里关系更加和睦。

　　“党员志愿服务队由社区共建单位的在职党员、居住在社区的退休党员和在职党员等自愿组成，包括不同年龄层次、不同职业背景和不同党龄的党员，现有党员志愿者21名，社区党委书记担任队长，服务区域为社区公共区域、居民小区，重点服务独居老人、残疾人、困难家庭等。”银杉社区党委副书记罗春云介绍，银杉社区党员志愿服务队通过便民服务日、社区网格员、居民热线、网格居民服务微信群等渠道收集民情民意，并开设亲子早教课、书法课、阅读课等公益课堂，开展文娱体育等银龄关爱活动，将“关键小事”做成服务为民的“暖心实事”。

　　“未来，我们将实施‘红耀银杉幸福家园’行动计划，进一步强化党建引领作用。在服务覆盖上，通过分设服务中心、流动服务车实现托育服务全覆盖；在数字赋能上，深化与青秀区大数据局合作，完善‘一老一小’智慧管理平台，探索AI技术在居家养老、儿童安全预警等场景的应用。”银杉社区党委书记、居委会主任张莉琼说，在推动党建引领多元共治方面，银杉社区还将打造“志愿时”互助养老模式，联合高校举办“社区公益创投大赛”，孵化更多民生项目；另一方面，推动辖区企业认领“民生责任田”，例如鼓励企业参与嵌入式服务设施建设，探索“企业+社区”联合运营模式。“此外，我们还计划将嵌入式服务设施纳入新建小区规划前置条件，建立可持续投入机制，对托育机构开展‘星级评定’，以标准化、规范化服务让每一位居民更安心、更幸福。”

　　本报记者余秋兰