中国青年报客户端北京7月8日电（中青报·中青网记者 贾骥业）今天，国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部等七部门联合发布《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》（以下简称《意见》）。其中提出，要加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系，提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育服务。

近年来，我国逐步建立起托育服务的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，但托育服务供给的数量、质量、价格与群众的需求和期待相比还有较大差距。国家“十四五”规划《纲要》（以下简称《纲要》）将千人口托位数列为20个经济社会发展主要指标之一，提出“到2025年千人口托位数达到4.5个”。统计数据显示，截至2023年年底，全国千人口托位数为3.38个。

聚焦加快推进普惠托育服务体系建设，《意见》明确2025年要实现《纲要》中设定的千人口托位数目标，新增普惠性托位66万个。2030年，则要基本建立起普惠托育服务体系，支持保障政策基本健全，公建托位数量明显增加，托育服务能力和质量显著提升，家庭托育成本有效降低。

为此，《意见》部署了多项任务，包括加大托育综合服务中心建设力度、发展社区托育服务、推进有条件的幼儿园提供托育服务、推动用人单位办托、支持民办托育服务机构发展、促进医疗卫生机构支持托育服务等。

在加大托育综合服务中心建设力度方面，《意见》提到，要优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖，各级托育综合服务中心应发挥示范引领、辐射带动作用，可设置一定规模托位，提供托育从业人员培训、托育服务机构管理咨询、托育产品研发设计、家庭科学育儿指导、消防安全培训等服务。在发展社区托育服务方面，《意见》提出，以地市为单位，统一规划社区嵌入式托育服务网络，充分利用街道、社区现有设施、场所等公共服务资源，提供免费或低收费房屋场地建设托育服务设施。

记者从相关部门了解到，目前中央预算内资金已支持建设托育综合服务中心项目347个。全国有半数以上的省份将“发展托育服务”作为本地民生实事项目，超过1300个县（市、区）已经出台了托育机构建设补贴、运营补贴、发放消费券等措施来降低托育服务价格。

不少地区在增加普惠托育服务供给方面已有积极探索。比如，山东济南打造了城市托育品牌——“泉心托”，先后完成了社区嵌入、农村办托、老幼托养结合、公建民营、企事业单位办托等多种模式的探索，实现普惠后，其民办托育最低价为1600元，较市场价格降低40%以上。再如，陕西西安通过社区免费提供场地，积极发展“公建民营”的社区嵌入式托育服务。西安的计划是，到2025年底，建成100所公办托育机构和110所社区嵌入式普惠托育机构。

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