转自：河北日报

沧县持续打造营商环境新高地

从细微处着手，以服务真心增发展信心

□本报记者 袁 铮

走在位于沧州市沧县的河北沧东经济开发区，常常听到外地口音。据统计，来这个开发区投资兴业的企业家里，外地人占85%。

“好的营商环境就像磁石，吸引着八方来客。”在沧县发展和改革局局长刘洪波看来，越来越多的外地企业家前来扎根发展，彰显着沧县因大力优化营商环境而焕发出的蓬勃生机。

今年，沧县把优化营商环境作为“一把手”工程，想企业之所想，急企业之所急，聚焦沟通无堵点、政策无盲区、服务无死角，用真心服务换取企业发展信心，持续打造营商环境新高地。

政企沟通零距离，及时解决企业发展难题

7月1日，在沧县康复药用包装材料厂净化车间，一个个滴眼剂瓶走下注塑生产线，等待检测机器人验收。

“别看我们生产的滴眼剂瓶个头小，它在药品包装材料产品中的生产要求级别却是最高的。”该厂办公室主任张婷说，生产合格的滴眼剂瓶不仅需要高等级净化车间，还需要高品质化学性质稳定的原料。

长期以来，高品质化学性质稳定的原料采购渠道少。张婷说，他们单枪匹马找到货源稳定、质量可靠供应商的办法不多，难度大。

今年，沧县持续畅通政企沟通渠道，出台常态化政企沟通5项工作机制，进一步深化政企恳谈会制度，坚持会前收集诉求，会上解决困难，会后督导落实，形成闭环解决机制。这为沧县康复药用包装材料厂解决原料采购难题带来希望。

在一次政企沟通会上，沧县康复药用包装材料厂反映了他们面临的困难。沧县工商联主动与企业深入对接，共同探讨解决办法。

会后没多久，好消息就传到沧县康复药用包装材料厂。沧县工商联依托当地药品包装材料产业集群优势，对相关企业进行了广泛调研，协调有意向的药品包装企业与沧县康复药用包装材料厂共同参与原料采购。目前，已吸引两家原料供应商前来洽谈合作。

在沧县康复药用包装材料厂的实验室内，工作人员正针对这两家供应商提供的原料开展稳定性、溶出物等系列实验。一旦原料达到工艺要求，马上采购投入生产。

“今年，我们还向相关部门反映了企业高素质技术工人招工难的问题，县人社局积极响应，提供了很多招工渠道。目前，新招录的技术人员均已上岗，为我们解了燃眉之急。”张婷说。

沧县运用党政“一把手”联络群、政务服务热线、企业家直通车等渠道广泛收集企业诉求，针对企业反映的问题建立责任清单和解决时限清单，按照应办尽办原则，推动问题解决。同时，该县还完善包联帮扶工作机制，县乡干部定期深入企业和项目现场，掌握企业生产经营和项目推进情况，协调解决问题。

“沧县政企之间的良性互动已从‘解决问题’的单向帮扶转向‘企业敢提需求、政府敢破难题’的双向奔赴。”刘洪波说，出现困难有人管，发现问题有人帮，企业发展才能更安心。

政策入企加速跑，推动惠企举措应享尽享

7月1日，河北沃德阀业有限公司生产正忙，工作人员操控着各式各样的机械设备，加工各种阀门部件。

“由这些部件组装成的阀门将发往欧洲。”生产线旁，该公司总经理孙吉刚说，他们专业生产不锈钢阀门、管配件及各种五金件，出口业务占比近80%，产品远销多个国家和地区。

2022年，河北沃德阀业有限公司落户沧县。在该公司的发展轨迹中，政策入企成为企业发展的助推器。

海关部门积极向河北沃德阀业有限公司外贸人员推介原产地证书自助打印、无纸化报关等便利举措，广泛提供国外技术性贸易措施、市场准入信息等，畅通企业出海通道。

税务部门向河北沃德阀业有限公司宣讲出口退税相关政策，设置出口退税专岗，持续强化部门配合联动，助力企业充分享受政策红利，增强出口商品竞争力。仅2024年，该企业就获得免抵退税额500多万元，减轻了企业资金压力。

这几天，沧县税务局税务工作人员黄金升在整理企业资料时，发现河北沃德阀业有限公司今年的出口退税额出现波动。

7月1日，黄金升来到该企业，询问生产情况。“有什么困难和需求，及时跟我们说，税务业务之外的，我也可以帮忙向其他部门反馈。”黄金升对孙吉刚说。

沧县将加速政策入企作为激活企业发展的动力引擎，各部门深入了解企业发展态势，通过精准画像式服务，让每个企业都能在发展节点上与政策红利同频共振。

“从初创企业到龙头骨干，在部门的主动帮扶、协同服务下，每个企业都能找到政策‘工具箱’中最适合自己的‘金钥匙’。”刘洪波说。

为保障企业无忧发展，沧县在政策入企“做加法”的同时，在入企执法检查上“做减法”。该县出台9项规范涉企执法检查工作机制，进一步优化调整涉企执法事项，实施企业分级分类监管，开展多部门协同联合检查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。据统计，今年5月份，全县涉企执法检查次数环比下降9.5%。

服务延伸微改进，汇聚便民利企暖流

“虽然不同业务窗口对经营范围的规范性表述不一样，但经营主体经营内容没有改变，建议经营许可直接变更。”7月1日，沧县政务服务大厅内，企业开办窗口负责人郭娟娟来到食品经营许可窗口，探讨“个转企”后相关许可变更问题。

郭娟娟介绍，在一些个体工商户经营范围中有一项是红枣批发零售，而转企后经营范围中没有此项表述，需变更为食品销售。以往，相关经营主体需注销原有食品经营许可，重新申请办理，多跑一个窗口。

红枣销售在沧县较为普遍。郭娟娟发现问题后，及时与相关窗口沟通。经商议，以后，此类许可在经营主体申请办理“个转企”业务后，由窗口间信息互通，直接变更，让相关企业拿到新的营业执照时，一并获取新的经营许可。

少跑一个窗口，少填一个表格，在沧县，优化政务服务环境体现在细微变化中。沧县数据和政务服务局积极打通不同窗口的信息互通渠道，整合审批事项，重塑审批流程，能由工作人员跑办的事项及时纳入帮办代办目录，便利了经营主体办事。

对郭娟娟来说，这不是第一次与其他窗口工作人员沟通简化办事流程了。

2023年，河北省全面推行“个转企”业务。沧县在落实这一政策的同时，主动延伸服务，将企业环评及相关经营许可变更纳入一次性办事范围，将原来需要经营主体自行跑办的事项，转为窗口工作人员传递信息、帮办审批。

“遇到专业性问题，经营主体自己办理，肯定不如我们业务人员之间沟通顺畅，代办既提高了审批效率，也优化了经营主体办事体验。”郭娟娟说，他们逐项排查相关经营许可所需条件，逐个扫清办理堵点，目前已将10余项许可变更事项融入“个转企”业务，经营主体只需在企业开办窗口申请一次，即可将营业执照、相关许可证件等办结。

沧县依托建立的“个转企”培育库，今年已完成“个转企”业务207件，每个经营主体都实现了一窗办理、一次办成。

为打造办事无忧的政务服务环境，沧县组织开展“政务服务体验员”“我陪企业走流程”等活动，大力推行延伸服务的便民利企举措。在市场准入领域，通过“数据跑路+并联审批”，企业迁移登记业务平均办理时限压缩至0.5个工作日，较之前提速80%；依托变更注销“联办快办”服务，企业跑办次数减少90%，材料提交量减少60%。

“我们从细微处着手，让优化服务从被动响应转向主动预判，打造定制化、套餐式、模块化的服务场景，让政务服务的‘毛细血管’更畅通。”沧县数据和政务服务局局长魏凤泉说。