转自：中国银行保险报网

□本报记者 吴彬

政府性融资担保具有“增信、分险、中介”功能，近年来在支持小微企业、“三农”融资增信方面取得了积极成效。为更好发挥政策性担保职能，进一步落实《政府性融资担保发展管理办法》等政策要求，多地政府性融资担保机构主动创新，通过升级供应链金融系列产品和打造“政银担”合作机制，撬动金融资金更多投入农业农村领域，因地制宜解决当地产业发展资金需求。

票据“金钥匙”解锁万吨粮仓

每年夏收时节，齐鲁大地金浪翻涌，滨州中裕食品有限公司（以下简称“滨州中裕食品”）的自动化生产线正开足马力。这家年加工小麦超160万吨的麦业龙头企业，已经构建起从育种种植、原粮收购、面粉加工到食品生产的完整粮食产业链，让一粒小麦“变身”为十大类600多种产品，从黄河三角洲销售到全国各地。

为确保产业链顺畅发展，滨州中裕食品需在麦收时节一次性储备全年70%的原粮，面临较大资金缺口。受国际粮价波动影响，其急需提前做好资金储备、锁定优质麦源，但传统融资流程长、额度低，难以满足“抢收”需求。“错过20天黄金收购期，全年产能都要‘掉链子’。”滨州中裕食品负责人说道。

捕捉到企业需求，山东省投融资担保集团有限公司的权属公司山东省融担投资管理有限公司与山东省融资担保有限公司快速组建联合工作组，为滨州中裕食品量身定制“供应链票据+政策性担保”服务方案。该方案将滨州中裕食品与其上游供应商的小麦订单转化为可流转融资的供应链票据，在不占用企业授信情况下，5000万元票据高效支付给多家上游农业合作社，助力优质小麦连夜入仓。

为确保资金“快准稳”到位，业务团队开辟“三专通道”：专属服务团队驻场办公，24小时响应企业需求；专项尽调小组3天内完成全链条数据核验与尽调、10个工作日实现5000万元授信批复；专班对接银行，两个工作日实现票据签发、担保增信与资金到账。

这张供应链票据迅速转化为抢收动能。滨州中裕食品在山东、河南主产区增设的8个收购网点顺利收购优质小麦2.3万吨；票据叠加政策性担保增信后，农业合作社凭借凭票秒贴融资，平均融资成本降低1.5个百分点，产业链资金周转效率提升50%。一张担保增信的票据，一手保障了产业链原料供应，一手带动周边3000余户农户增收。

如今，滨州中裕食品的自动化生产线昼夜运转，全麦面包、高筋面粉等明星产品源源不断发往全国。截至发稿，滨州中裕食品已在山东省投融资担保集团有限公司供应链票据平台累计签发票据1.7亿元。滨州中裕食品相关负责人感慨道：“供应链票据不仅解了收购季的燃眉之急，更加提升了整个粮食产业链的信用生态。”

《中国银行保险报》记者了解到，自2023年12月以来，山东省投融资担保集团有限公司在全国首创“供应链票据+政策性担保”业务，累计服务企业734家，将145.49亿元供应链票据输送至全省各行各业。

“政银担”合作助力杨梅“出圈”

6月的金华兰溪，漫山遍野的杨梅树硕果累累，大棚内的东魁、黑炭等品种已经成熟，果香四溢。在位于兰溪市马涧镇的奉源种植园内，一颗颗红红的杨梅饱满圆润，压弯了枝头，农户正忙着采摘杨梅，一派忙碌的景象。“每天关注杨梅生长，按时施肥、除草、疏果、剪枝，终于盼到收获了！”看着一颗颗果实挂满枝头，基地负责人陶奉源喜上眉梢。

提到大棚杨梅，不得不提兰溪。兰溪是浙江中西部杨梅主产区，也是大棚杨梅种植规模较大的地区。陶奉源是兰溪市马涧镇大棚杨梅种植大户，一直致力于打造精品杨梅果园。早些年，由于无抵押物而较难获得银行贷款，其杨梅大棚设施种植项目一直难以落地。这几年通过走精品化路线，杨梅产业得以转型升级，大棚里土肥一体化喷滴灌、LED灯补光、转膜及温湿度可控系统等现代化数字设备一应俱全。

“种植大棚杨梅投入较大，前前后后需要大量资金，正是有了农担政银担项目的支持，才有了今天的发展。”陶奉源说。

2020年，陶奉源通过浙江省农担公司政银担项目获得银行贷款300万元，这笔贷款让他有了继续创业的底气。他将杨梅种植面积从原先的20亩扩建到130亩。目前浙江省农担公司已经连续9次为其提供贷款担保，累计担保金额达1500万元，及时保障了生产经营各环节的资金需求，支持他实施数字化改造、杨梅精深加工，相继推出杨梅汁浓浆、杨梅果丹球、杨梅酒等产品，不断延伸杨梅产业链。

陶奉源口中的“政银担”，是浙江省农担公司在全省实施的“政银担”合作，具体来说就是浙江省农担公司联合各地财政、供销社、担保机构等部门，通过在县一级设立农担办事处、建立风险资金池的方式，构建风险共担、贴息贴费、项目推荐等支持机制，将服务下沉基层，调动各方支农积极性，撬动金融资金更多投入农业农村领域，为新型农业经营主体发展解决融资难贵烦的问题。

不仅是杨梅，近年来浙江省农担公司充分发挥政策性担保职能，围绕农业重点领域和“一县一业”产业布局，设计推出系列“产业贷”产品，为特色产业发展量身定制服务方案，因地制宜解决产业发展资金需求，先后推出了“杨梅担”“白茶担”“湖羊担”“黑木耳担”等近20个产品，有力支持地方产业发展。

一笔笔农担贷款，犹如涓涓活水，精准“滴灌”乡村富民产业发展。目前，浙江省农担公司已在全省建立68个办事处、代办点，56个县市纳入“政银担”合作，共建风险资金池规模达3.2亿元，“政银担”合作累计撬动164.53亿元金融资本，惠及2.7万余户农业经营主体，在保业务规模放大近15倍，积极助力土特产“出圈出彩”。