2024年全国海洋生产总值首次突破10万亿元大关，达到105438亿元，同比增长5.9%，增速高于国内生产总值0.9个百分点。今年以来，海洋经济呈现向新向好发展态势，一季度海洋生产总值2.5万亿元，同比增长5.7%

◎记者 白丽斐

中国海洋经济正迎来历史性发展机遇。近日召开的中央财经委员会第六次会议指出，推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。

受访专家表示，中央财经委员会第六次会议从创新驱动、高效协同、产业更新、人海和谐、合作共赢等五方面作出顶层设计，与地方层面密集出台的海洋经济政策形成合力。年产值已突破10万亿元的中国海洋经济，正从传统产业主导的“蓝色粮仓”，向创新引领的“蓝色引擎”加速转型。

海洋经济配套政策将加快出台

“推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。”

中国银河证券首席经济学家、研究院院长章俊表示，此次会议将海洋经济置于推进中国式现代化的关键位置，也是继党的二十届三中全会、2024年中央经济工作会议后，中央再次对海洋经济作出重要部署。预计相关配套政策将加快出台，带动海洋经济产业结构向高端化、多元化发展。

会议强调，推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。

北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏认为，海洋经济高质量发展将为各地带来巨大发展机遇，包括促进资源开发与产业升级、促进就业与科技创新、促进区域协同与开放以及促进绿色发展与安全。

投资与消费方面，田惠敏表示，政策引导社会资本参与海洋基础设施建设和消费场景创新，如智能港口、海底数据中心、邮轮经济、滨海旅游等，有效扩大内需市场。此外，海洋经济还将带动上下游相关产业协同发展，通过智慧港口、绿色航运升级，降低物流成本，增强产业链和供应链的稳定性。

海洋经济处于战略转型期

自然资源部发布的《2024年中国海洋经济统计公报》显示，2024年全国海洋生产总值首次突破10万亿元大关，达到105438亿元，同比增长5.9%，增速高于国内生产总值0.9个百分点。今年以来，海洋经济呈现向新向好发展态势，一季度海洋生产总值2.5万亿元，同比增长5.7%。

综合开发研究院（中国·深圳）湾区经济与产业规划研究所所长安然撰文表示，我国海洋经济处于向高质量发展的战略转型期。从海洋经济增长速度来看，海洋经济发展正从高速增长向常态增长转换。

海洋产业结构也在进一步优化，科技创新能力持续提升。2024年，我国海洋服务业增加值约占海洋生产总值的60%，拉动海洋经济增长3.6个百分点，其中海洋旅游业、海洋交通运输业尤为显著。

章俊认为，本次会议传递出非常清晰的“科技兴海”信号。随着人工智能、大数据、云计算、生物技术、新能源技术等现代科技的飞速发展，先进技术将不断渗透和应用于海洋产业，为海洋经济向高科技、高附加值方向发展提供强大的技术支撑和创新动力。

“海洋新能源、海洋生物医药、海洋工程装备、高精度海洋探测设备、智能航运等产业都将迎来广阔发展机遇。同时，也会大力推动传统海洋产业改造升级，渔业、航运、船舶制造以及部分化工领域将加速向智能化迈进。”章俊说。

各地发展路径差异化

近期，浙江、广东、山东等沿海大省纷纷召开海洋经济工作会议、发布政策文件促进海洋经济高质量发展。

广东省省长王伟中在全省海洋经济工作会议上表示，要加快建设现代化海洋产业体系，不断壮大现代化海洋牧场、海上风电、海洋油气开发、现代航运、海洋文旅等产业，大力发展临港工业。深圳提出下一阶段海洋经济发展目标，力争“十五五”末海洋工业增加值达到2150亿元，年均增长12%以上；海洋服务业增加值达到7360亿元，年均增长10%以上。

同时，《广东省促进海洋经济高质量发展条例》于7月1日起正式施行，这是广东首部关于促进海洋经济发展的地方性法规。

上海市海洋局发布的《上海市海洋产业发展规划(2025—2035)（征求意见稿）》提出，到2030年，上海基本形成“3+5+X”的世界级现代海洋产业体系。上海还拟制定出台《上海市海洋经济促进条例》，探索组建海洋产业发展集团。

章俊表示，从既有政策来看，近年来各地海洋经济政策仍存在一定程度的同质性。预计未来各地将根据自身的资源禀赋、产业基础和区位优势，探索出更具针对性和差异化的发展路径。

“海洋经济高质量发展，本质是产业升级、科技创新与治理能力在更高水平上的再平衡。”上海财经大学经济学院教授林立国建议，设立国家级海洋经济协调办公室，统筹产业规划、科研攻关与生态保护政策制定。在沿海自贸试验区试点“产业—科技—治理”集成改革；建立涵盖“经济产出、科技贡献率、生态健康度”的高质量发展指标体系，引导三端动态优化。