美国总统特朗普的减税法案于周四在国会闯过最后一道关卡，由共和党控制的众议院以微弱优势通过这项大规模法案。该法案将为特朗普的国内议程提供资金，同时导致数百万美国人失去医疗保险。

218票对214票的投票结果为这位共和党总统带来重大胜利，法案将资助其移民打击政策、使其2017年减税政策永久化，并兑现他在2024年竞选期间承诺的新税收优惠。

法案同时削减医疗和食品安全网计划，并取消数十项绿色能源激励措施。根据无党派国会预算办公室（CBO）的数据，该法案将使美国36.2万亿美元的债务再增加3.4万亿美元。

尽管共和党内部对这份869页法案的成本及其对医疗计划的冲击存在担忧，但经过彻夜对峙后，众议院220名共和党人中仅有两人投下反对票。此前，该法案已在共和党控制的参议院以最小优势获得通过。

白宫表示，特朗普将于周五（7月4日独立日假期）美国东部时间下午5点签署该法案，使其正式生效。

两党激烈交锋

共和党人表示，该法案将降低各收入阶层美国人的税收，并刺激经济增长。众议院议长约翰逊（Mike Johnson）称：“这是经济的‘航空燃油’，所有人都将受益。”

国会所有民主党人均投票反对该法案，抨击其偏袒富人，将使数百万人失去保险。众议院民主党领袖杰弗里斯（Hakeem Jeffries）在长达8小时46分钟的演讲中表示：“这项法案的核心，以及所有伤害普通美国人的削减措施的借口，就是为亿万富翁提供巨额税收优惠。”这场演讲创下众议院历史上最长纪录。

特朗普全程施压，一边劝说一边威胁议员，敦促他们完成任务。他在社交媒体上写道：“对共和党人来说，这应该是个轻松投赞成票的决定。简直荒谬！！！”

尽管约十几名众议院共和党人曾威胁反对该法案，但最终仅两人投下反对票：宾夕法尼亚州的温和派菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick）和肯塔基州的保守派马西（Thomas Massie），后者认为法案削减支出的力度不足。

在这场马拉松式的立法冲刺中，共和党人加紧赶在特朗普设定的7月4日截止日期前完成立法，他们上周末持续工作，并在众议院和参议院举行通宵辩论。法案于周二在参议院以51-50的票数通过，副总统万斯投下打破僵局的关键一票。

财政影响深远

根据CBO的测算，该法案将在未来10年内减少4.5万亿美元税收收入，并削减1.1万亿美元支出。

支出削减主要针对医疗补助计划（Medicaid），该计划覆盖7100万低收入美国人。法案将收紧参保标准，增设工作要求，并限制各州用于增加联邦拨款的资金机制。CBO预计，这些变化将使近1200万人失去保险。

共和党人增加了500亿美元的农村医疗拨款，以缓解因削减措施可能导致医疗机构倒闭的担忧。

无党派分析显示，最富有的美国人将从法案中获益最大，而低收入人群的实际收入可能下降，因为安全网计划的削减将超过其减税收益。

分析师指出，法案增加的债务负担实质上将资金从年轻一代转移至年长一代。评级机构穆迪已于5月因债务问题下调美国信用评级，部分外国投资者表示，该法案使美国国债吸引力下降。

法案将美国债务上限提高5万亿美元，短期内避免了违约风险。但一些投资者担心，债务负担可能削弱法案的经济刺激效果，并导致长期借贷成本上升的风险。

另一方面，法案阻止了原定于今年年底对大多数美国人加税的计划——特朗普2017年的个人和企业减税政策原本即将到期。如今这些减税措施被永久化，同时针对父母和企业的税收优惠进一步扩大。

法案还为小费收入、加班费、老年人及汽车贷款设立了新的税收优惠，兑现了特朗普的竞选承诺。

与5月众议院通过的初版相比，最终版本减税力度更大，医疗削减也更激进。

在参议院审议期间，共和党人删除了两项条款：禁止各州对人工智能实施监管的规定，以及一项引发华尔街警觉的外国投资“报复性税收”。

该法案很可能成为2026年中期选举的重要议题，民主党希望借此夺回国会至少一院的控制权。共和党领袖则主张，法案的减税措施将在选举前提振经济，而许多福利削减措施要到选举后才会生效。民调显示，许多美国人对法案的成本及其对低收入人群的影响感到担忧。