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毕振山

泰国宪法法院近日宣布，暂停总理佩通坦行使职权，其能否继续担任总理有待宪法法院裁决。有分析人士认为，佩通坦被停职与录音事件不断发酵有关，目前泰国国内各方势力尚在博弈，政局面临高度不确定性，泰国经济前景或也将受到影响。

泰国宪法法院7月1日宣布，受理有关调查总理佩通坦是否存在违宪行为的请愿书，并决定即日起暂停佩通坦行使总理职权，直至宪法法院作出裁决并通知各方。在宪法法院受理后，佩通坦需在接到请愿书副本之日起15日内提交书面答辩。

对于宪法法院停职的决定，佩通坦7月1日表示接受，并称将在宪法法院规定时间内准备好辩护材料。她还表示，关于通话录音一事，自己的初衷完全是为国家考虑，为了维护国家主权，为了保护士兵生命，也为了国家和平。她再次表示道歉，表示在停职期间将继续为国家工作。

宪法法院收到的请愿书由泰国上议院部分议员提交，而这些议员之所以认为佩通坦违宪，与近日不断发酵的录音事件有关。

今年5月28日，泰国和柬埔寨军队在边境争议地区发生短暂冲突，1名柬埔寨士兵身亡。此后，两国关系持续紧张。

6月18日，柬埔寨方面流出一段佩通坦和柬埔寨参议院主席、前首相洪森的通话录音。佩通坦在通话中称洪森为“叔叔”，请求洪森协助自己解决两国的边境问题，还批评泰国陆军一名将领为“政府的敌人”。

此段录音引发泰国舆论哗然。尽管佩通坦就录音事件道歉，并表示通话属于私人性质，旨在缓解边境局势，但还是有不少民众认为佩通坦“叛国”。大批反对者在曼谷举行集会抗议，一些反对派要求佩通坦辞职。

录音事件还造成泰国内阁变动。执政联盟内第二大党自豪泰党宣布退出执政联盟，该党党首阿努廷等内阁成员辞职。6月20日，泰国国会上议院议长向宪法法院提交请愿书，认为佩通坦与洪森的通话涉嫌违宪和违反道德规范，要求弹劾佩通坦。

在此过程中，佩通坦也采取了多方面措施以平息录音事件造成的影响。她前往东部边境地区会见录音事件涉及的军方将领，以稳住与军方的关系。佩通坦还着手改组内阁，一方面填补自豪泰党留下的空缺，另一方面安抚执政盟友，佩通坦自己还兼任了文化部长。新内阁名单已经泰国国王批准。

从去年8月16日当选总理至今，佩通坦在任尚不足一年。多家媒体指出，佩通坦被停职的直接导火索是录音事件，但是在此之前，佩通坦的执政已经引发反对派乃至一些执政盟友的不满。例如，自豪泰党在大麻政策等问题上就与为泰党存在分歧。今年3月，包括人民党在内的反对党曾提起对政府的不信任动议，但未获通过。

佩通坦被停职后，宪法法院的调查可能需要数周时间。尽管自豪泰党退出执政联盟，执政联盟依然在议会下议院保持微弱多数，副总理兼交通部长素里亚·庄龙琅集将暂时代行总理职权，并领导新内阁于7月3日正式就职，泰国国会也将于3日复会。反对党人民党则呼吁解散议会，提前举行大选。

中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员刘畅认为，录音事件实际上导致泰国执政联盟分裂公开化。接下来泰国政局走向取决于泰国保守势力、他信势力和反建制力量三者的博弈，一是泰国保守势力与他信势力是否能继续联合执政，二是以人民党为首的反建制力量是否会发动新一轮的街头政治运动，三是泰国军方是否会再度出手直接干预政局。如果他信势力仍能保持执政地位，佩通坦还有机会继续担任总理。可以肯定的是，目前的局势会造成泰国国内各种政治力量权力的再分配，接下来无论是否要重新选举，泰国政局都将进入新一轮的不稳定周期。

刘畅表示，泰国此番动荡将打乱政府的内政外交布局，对该国下阶段发展带来一定不利影响。从经济上来说，佩通坦上台后通过向占全国约五分之一的人群直接发放补贴的方式，逐步稳定民心，促推经济复苏。泰国还积极推进贸易多元化，力图减少对美贸易依存度。佩通坦被停职后，相关工作恐陷入停滞。外交上，由于国内政局动荡，泰国可能会趋于内顾，在外交政策方面倾向于维持现状，但在边境问题和对柬埔寨政策上或更加强硬。