转自：团结报

　　□ 郑常艳

　　仲夏6月，在重庆市南岸区鸡冠石污水处理厂，民进重庆市委会主委陈贵云带领重庆民进长江（重庆段）生态环境保护民主监督调研组的专家们，调研污水处理厂运行情况以及四期工程的建设进度。“在污水处理厂采用了哪些先进的建设技术和工艺，以确保污水处理设施的质量和性能？”“如何对进水水质进行实时监测和分析，以便及时调整污水处理工艺和参数？”“进水水质的波动对污水处理效果会产生哪些影响，如何应对这些影响？”看着进水与出水水质的鲜明对比，专家们纷纷提问，现场讨论气氛热烈。

　　这场聚焦中心城区污水处理能力提升的民主监督调研，正是民进重庆市委会履行民主监督职能，助力长江经济带高质量发展的生动实践。作为中国特色社会主义参政党地方组织，民进重庆市委会自承担长江（重庆段）生态环境保护民主监督任务以来，紧扣长江生态环境保护这一重大政治任务，以创新监督模式为笔，以务实履职行动为墨，在守护长江母亲河的征程中书写出精彩答卷。

　　创新立体化调研模式

　　构建分层递进监督体系

　　民进重庆市委会立足民主监督职能定位，创新打造“高位推动、分层落实、专业支撑”的分层监督调研模式。这一模式以“主委牵头示范、班子成员引领、专家团队支撑”为架构，每年由主委带队开展综合性调研，由副主委或秘书长牵头开展专题调研，由专家团队开展专项调研，形成“高位推动、分层落实、专业支撑”的立体化监督格局。

　　在具体实践中，该模式展现出强大效能。在长江支流岸边的排污口规范化建设专项调研中，常常能看到专家团队蹲在刚建成的监测井旁与技术员交流的画面。“新安装的监测设备采用什么方式进行测试”“是否运用了大数据模型？”“设备的数据上传至监管平台有多久延迟？”“遇到异常排放，如何预警响应？”像这样深入一线的“解剖麻雀式”调研已成为常态。

　　自专项民主监督开展以来，民进重庆市委会围绕长江生态保护累计开展38次调研监督活动，其中主委领衔的重大调研3次，班子成员带队调研6次，组织跨部门座谈会6场，收集职能部门情况报告24份，提出对策建议30余条。特别是在“长江沿岸排污口规范化建设”“船舶和港口污染防控”等年度重点监督议题中，专家团队深入企业码头、农村社区开展调研，形成7份高质量监督报告。其中《关于进一步提升我市农村污水治理水平的建议》等2份成果作为民进重庆市委会集体提案提交，有效推动相关政策优化完善，充分彰显了民主监督服务科学决策的重要作用。

　　深化“民主监督+法律监督”

　　筑牢生态法治防线

　　为提升民主监督的力度，民进重庆市委会发挥联系广泛的优势，积极探索民主监督与法律监督协同创新路径。自2023年起，市委会与地方检察机关建立常态化协作机制，通过参与案件公开听证、联合开展实地督查、共同评估整改成效等方式，推动民主监督与检察监督深度融合。

　　在某长江支流非法排污案件办理的关键阶段，民进的生态环境专家与检察官一同站在涉事项目排污口下游的取样点。专家指着浑浊的水体说：“该工程项目当前采取的自然沉降难以实现对工程废水中的悬浮物充分沉降，还是需要投放一些化学试剂才能加快固液分离。”在民进专家运用专业知识系统分析建议的有力推动下，工程项目污染问题得以顺利解决，生态环境检察工作也实现了低成本高效率地推动环境保护。

　　这一创新机制成效显著，相关工作案例入选最高人民检察院与生态环境部联合发布的“检察监督与生态环境执法协同推进长江保护修复典型案例”，成为重庆市唯一获此殊荣的实践成果，同时被纳入重庆市“河长+检察长”协作机制八大典型案例。这种“民主协商提建议、法律监督强执行”的协同模式，既体现了民主监督的柔性智慧，又强化了法律监督的刚性约束，为长江生态保护构建起“刚柔并济”的法治屏障。

　　承办长江论坛

　　搭建高端协商议政平台

　　作为凝聚智慧、服务决策的重要载体，2024年民进重庆市委会承办长江保护与发展论坛，23位来自国家部委、科研院所的权威专家围绕长江生态修复、水资源综合利用等议题作专题报告。水利部原副部长矫勇关于重庆再生水资源开发利用的主旨演讲，引发与会专家学者热烈讨论。会上专家学者就“再生水管网配套成本高、用户接受度低”“重庆消落带治理中基于自然的解决方案能否复制到长江中下游平原河湖区域”等问题进行了逐一探讨。

　　论坛累计形成80余条具有战略性、前瞻性的政策建议，其中“建立长江流域横向生态补偿机制”“推进污水处理资源化利用”等建议被转化为参政议政建言。此次论坛不仅成为展示重庆生态治理成果的重要窗口，更助力民进会员站在全国视野深化对长江保护的认识，提升民主监督工作的精准性和实效性。

　　数据见证履职成效。近两年来，民进重庆市委会提交生态环保类社情民意信息56篇，其中4篇获全国政协采用，21篇被民进中央采用，15篇被重庆市政协采用。从排污口整治到船舶污染防控，从农村污水治理到生态补偿机制建设，民进会员的履职足迹遍布长江重庆段沿线，为守护一江碧水贡献了民进智慧和统战力量。

　　民进重庆市委会有关负责人表示，站在新的历史起点，将继续发挥中国新型政党制度优势，深化对民主监督职能的理解把握，拓展与检察机关、科研机构、社会组织的协作网络，推动民主监督与政治协商、参政议政有机融合，通过持续创新监督方式、提升监督质效，在助力长江经济带绿色发展中展现更大作为，以实际行动践行“国之大者”，为推进中国式现代化重庆实践作出新的更大贡献。