转自：嘉兴日报

■撰稿 沈小燕 朱弼瑜

　图片由南湖区司法局提供

在红船起航地南湖区，近年来涌现了一批司法行政战线的先进人物，他们中有律师、审判员、“老娘舅”、司法所所长等。虽然身份不同，但他们拥有一样的服务群众、奉献基层的精神，是基层法治建设的中坚力量，展现了司法行政法治先锋的风采。

人物名片：曹建荣

全国“六五”法治宣传教育先进工作者

浙江省第五届“十大百优”先进人物之优秀人民调解员

浙江省优秀人民调解员

2021年度全省司法行政系统“最美司法行政人”

2021年度全市“十大法治人物”

2021年度嘉兴市“最美公务员”

“每一起纠纷都是不同的，都需要仔细分析。”曹建荣2000年入职南湖区凤桥司法所，先后在凤桥司法所、凤桥社会事业中心从事司法行政相关工作。2024年退休后，他选择在凤桥司法所发挥余热，作为“老娘舅”调解各类纠纷。

从事调解工作20多年，曹建荣化解的矛盾纠纷不计其数，成功率高达99.5%。曹建荣参与的调解不仅化解率高，双方达成一致快，满意率也高。曾有别人3小时化解不掉的纠纷，他仅用15分钟就让双方握手言和，效率之高让同事和当事人赞叹不已。

“重点是要找准双方纠结的关键点。”谈起调解的“秘诀”，他总结了这样一句话。曾有一对邻居因为一小块土地发生了纠纷。一方想在门口铺条通道，希望跟对方调换一小块土地，但好说歹说对方死活不肯。曹建荣跟双方一聊就发现，事情的根源并不在门口的那一小块地，而是两边老人三十年来的积怨，于是，他决定尝试说服双方先放下积怨往前看。“以前是有不愉快，但你们是邻居，总不能老死不相往来，以后你也可能有难事要对方帮忙的，不如这次放一马，对方总也会记得你的好。”这一句话让对方的态度有了松动。他又牵头对土地进行详细丈量，积极协商经济补偿，最终双方放下三十年积怨握手言和。

曹建荣说，类似的纠纷其实不少，通常都有土地之外的矛盾“埋伏”。他会先想方设法把“根子”挖出来，如果发现双方小辈比较明理，就先跟小辈谈，或是跟双方比较讲理的亲属谈，“曲线救国”往往会有更好的效果。

赡养纠纷在农村比较常见，也是曹建荣最常遇到的纠纷种类之一。他遇到过的赡养纠纷常常是老人有多名子女，但在养老时子女相互推诿，纠纷的背后往往有老人偏心或者过度干预的问题。“只要子女能让你们吃饱穿暖，时常看望就好，你们老人不要管太多，也不要说太多。”曹建荣在调解这类纠纷时，并不仅仅批评子女，也会充分地做老人的思想工作。在养老方式上，他通常先征求老人意愿，再根据实际情况分配各方的赡养责任。

工资拖欠纠纷常常涉及多名人员和大量钱款，曹建荣遇到这类纠纷时，首先迅速平复工人情绪，搜集相关工人的证件、合同、上班记录等资料，一边与镇派出所密切合作，一边与企业方沟通，尽快确定拖欠金额并积极追款，争取被拖欠款项尽早到账。资金到账后，他邀请劳动部门、公安部门一起见证发放款项，并拍照留证。

而突发事件引发的纠纷，曹建荣的工作原则是“介入调解要快，同时也要从‘情、理、法’三方面给双方做思想工作。”曾有一起令人痛心的意外事故，一个8岁的孩子不慎落入苗木林中的取水池溺水而亡。事发后，孩子家长的情绪特别激动。“孩子出事肯定是痛心的。”曹建荣得知后，首先对孩子家长表示理解，并耐心解释这件事情的确是个意外。另一方面，他也向种植户指出安全防护和提示方面存在不足，应该对家长进行经济赔偿。经过一个上午的调解，当事双方都很服气。

“处理纠纷多了，眼光也就准了，能很快摸清双方的想法，也能更好地做针对性调解。”从当年司法培训考试仅得到58分的“小白”，到如今各种纠纷一到面前就“心中有数”的专家，离不开20多年对法律法规、心理知识和沟通技巧的悉心钻研。时至今日，曹建荣仍在积极学习：“法律是基础，我要做的是在法律框架下，探寻兼顾情理、双方均可接受的解决方案。”