陶春燕　聊城报道

　　公平竞争是市场经济的基本原则,是建设全国统一大市场的客观要求。加强公平竞争审查是破除地方保护和市场分割、优化营商环境、推动高质量发展的必要举措。

　　近日,聊城市市场监督管理局印发了《聊城市市场监督管理局抓改革　促创新　持续优化营商环境13条重点举措》。为做好政策的宣传解读,聊城市政府新闻办召开政策例行吹风会,市市场监督管理局反垄断科科长张凯新介绍,今年以来,市市场监管局坚持问题导向,聚焦增强公平竞争审查制度的刚性和可操作性,构建“1+3+N”公平竞争审查制度体系,持续强化公平竞争审查刚性约束,打造一流营商环境,激发市场新活力。

　　坚持源头治理,开展政策事前审查。以《公平竞争审查条例》为基础,及时出台全市公平竞争审查抽查、举报、评估“三项制度”,完善“联审联动”机制,建立“起草部门自我审查—第三方机构评估—联席会议会商会审—司法部门合法审查”的四级审查程序,对拟出台涉及经营者经济活动的政策措施做到“应审尽审、从严审查”。规范公开征求意见及征求利害关系人意见的程序,积极鼓励经营主体参与到公平竞争审查工作中,通过官方网站公开、召开座谈会、专家论证等方式,广泛听取经营主体的意见和建议,将他们的期盼纳入到审查过程中,使审查结果更加符合市场实际和经营主体的需求。今年以来,全市各级各部门新增公平竞争审查文件106件,同比增长15.2%,开展重大政策措施审查57件,同比增长128%,提出修改意见建议80余条,加强源头把关,有效防止妨碍公平竞争的政策文件出台。

　　强化动态整治,开展政策事中清理。全面清理妨碍市场竞争的“玻璃门”“土条例”,开展妨碍民营企业发展政策措施专项清理、民生领域反垄断执法等系列行动,及时清理废止排除、限制竞争的措施。进一步拓宽监督渠道,开展公平竞争审查交叉抽查,通过接受举报线索、召开座谈会、实地走访、文件抽查等方式进行线索收集、分析研判,并邀请专职律师参与,发挥社会监督作用,提高公平竞争审查的专业水平。今年以来,开展清理清查各类专项行动5次,现场抽查4次,全市共梳理涉及经营者经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施共计514件。

　　畅通举报渠道,严格事后监督约束。《公平竞争审查条例》出台后,市场监管部门设立了专门的举报电话0635—8510339、邮箱lcscjgjfldk@lc.shandong.cn,确保经营主体在发现不公平竞争行为时,能够及时、便捷地反映情况。同时,建立完善举报处理机制,对收到的举报信息进行快速核实、处理和反馈,对举报人信息严格保密,消除经营主体的后顾之忧,让其敢于监督、乐于监督,共同维护公平竞争的市场环境。