一段17分钟的电话录音,让更换总理不到一年的泰国政坛再生动荡。
泰国宪法法院7月1日宣布,受理有关调查总理佩通坦是否存在违宪行为的请愿书,并决定即日起暂停佩通坦行使总理职权,直到作出裁决。
佩通坦当天表示接受宪法法院决定,称想向所有为此感到不安的人们道歉,她将继续以泰国公民的身份为国家服务,并在宪法法院规定的15天时间内准备好辩护材料。
在6月18日曝光的录音中,佩通坦称柬埔寨参议院主席、前首相洪森为“叔叔”,请求洪森协助自己解决两国边境问题,并将泰国陆军第二军区司令本辛称为“疯子”和“政府的敌人”。
泰国国立发展管理学院6月29日发布的民调显示,佩通坦的支持率已大幅下跌至9.2%的个位数。受访学者指出,内外交困中的佩通坦继续担任总理的可能性已经“微乎其微”。
泰国总理佩通坦 新华社发
对手有备而来,佩通坦却毫无准备
5月28日,泰国和柬埔寨军队在泰国乌汶府与柬埔寨北部柏威夏省接壤的两国争议地区发生短暂冲突,双方交火约10分钟,1名柬军士兵死亡。尽管双方军事首长在冲突次日就举行会谈,寻求以对话解决冲突,两国关系仍不断趋于紧张。
6月18日,佩通坦与洪森的通话录音被柬泰媒体报道后,泰国执政联盟第二大党自豪泰党宣布退出执政联盟。两天后,国会上议院议长蒙坤·素拉沙乍向泰国反贪污委员会和宪法法院提交了弹劾佩通坦的请求。
录音为何泄露?洪森表示,“为免误解或刻意曲解,以及确保内部信息透明”,他与佩通坦的通话按惯例全程录音,之后发给党中央常务委员会、参议院、国会、边界事务和军方等约80名相关人员。洪森说,可能有人不满佩通坦的言论,因此泄露了录音。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平对记者说,“通话门”事件给佩通坦带来巨大压力,但还不足以使她正式停职,佩通坦也在事后积极采取了补救措施。但上周末发布的民调和曼谷大规模反对佩通坦的示威游行,成为推动她被停职的重要原因。宪法法院9名法官以7比2的投票结果决定佩通坦暂停行使总理职权,可见她目前的压力非常之大。
“这次录音泄露事件可以说是令人匪夷所思的情况,佩通坦始料未及,也毫无招架之力。” 中国国际问题研究院副研究员唐奇芳表示,录音事件只是佩通坦面临政治危机的导火索,国内外矛盾已经经过了长时间的积累。柬方主动曝光录音,一定是遇到了其他途径很难解决的矛盾。“这次事件就像打开了潘多拉的盒子,对手都是有备而来,但佩通坦却毫无准备。”
总理职位、从政之路,孰重孰轻?
佩通坦停职后,副总理兼交通部长素里亚·庄龙琅集将暂代总理职权。7月1日早些时候,佩通坦已在她主动改组后的内阁中出任文化部长。
1962年,国际法院裁定柬泰争议的柏威夏寺归属柬埔寨,但两国长期以来围绕相关问题争议不断。
去年,从议员提交请愿书到被宪法法院解除总理职务,前总理赛塔等了3个月。佩通坦是否还有希望保住总理的位置?
许利平说,宪法法院审理的周期可能超过1个月,从目前局势来看,佩通坦大概率会被解职,但也不排除有翻盘的机会。她已经在新内阁担任文化部长,可以继续在内阁中发挥作用,如果能很好地展现自身影响力,仍然可以对宪法法院的不利判决起到制约作用。
柬埔寨参议院主席洪森 新华社发
唐奇芳认为,佩通坦已面临巨大危机,且事关民族情绪,她的当务之急应该是保住自己未来继续从政的资格和空间,也保住为泰党的民意基础,而不是试图挽救自己的总理职位。
根据上述民调,反对党人民党的支持率已经升至46.08%,人民党党首纳塔蓬的支持率则升至31.48%,成为最受欢迎的总理人选。值得注意的是,多达19.88%的受访者认为目前没有合适的总理人选,比例位列第二。
“泰国政治正处于碎片化阶段,政局很混乱。为泰党和佩通坦处在内外交困之中,内外两方面的挑战和困难又相互勾连。基于民调来看,很多人认为当下没有合适的总理人选。”唐奇芳说。
洪森为何翻脸?尚难判断
6月27日,洪森在柏威夏省视察柬泰边境时召开了近4小时的超长发布会,严词指控佩通坦及其家族“叛国、叛友”,与他信家族公开决裂。前一天,洪森公开表示,泰国总理将在3个月内换人。
许利平说,泰国政权更迭是由泰国人民和泰国宪法法院等来决定的,洪森在佩通坦的执政危机中起到的是推波助澜的作用。如果佩通坦下台,柬埔寨在柬泰边境赌场的利益将得到延续。佩通坦推动在泰国合法设立赌场,将对柬泰边境的赌场带来冲击,因为这些赌场80%的客人都是泰国民众。
唐奇芳说,洪森对他信家族满腹怨气,双方已经翻脸。两家曾经私交甚笃,这些年究竟发生了什么,暂时没有公开的信息来源,我们无从得知。如果录音事件是有意而为,则不一定完全出于私怨,还是围绕国家利益和民族情绪在进行,洪森的主观意图还难以推断。
佩通坦的头顶笼罩着家族历任总理均被迫下台的“魔咒”:父亲他信遭遇军事政变下台,姑父颂猜和姑姑英拉被宪法法院解除总理职务,后者被解职后也遭遇军事政变,至今未能回国。如今,魔咒再次降临。
去年佩通坦上台时,许利平曾对记者说,这将是他信家族的一场“生死之战”。许利平说,目前看来这个判断比较精准,如果佩通坦最终被解职,对他信家族的政治生命无疑是致命打击。即使为泰党再推出候选人,也不会是来自他信家族内部的人。他信家族的政治影响力已经在不断下降。