转自：证券日报网

    本报记者 杜雨萌

    7月1日，国家医保局、国家卫生健康委对外发布《支持创新药高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从支持创新药进入基本医保药品目录和商业健康保险创新药品目录等五个方面，提出了十六条具体举措。同日，国家医保局召开新闻发布会，介绍《若干措施》有关情况。

    对于《若干举措》中备受关注的“增设商业健康保险创新药品目录”，国家医保局医药服务管理司司长黄心宇表示，商业健康保险创新药目录是统筹基本医保和商业健康保险发展，健全多层次用药保障体系、更好满足人民群众多元化的用药保障需求迈出的第一步。建立商业健康保险创新药品目录将有利于进一步明确基本医保保障边界，给商业健康保险留出更多的发展空间；有利于发挥医保在数据、专家、管理、政策等方面的优势，为商业健康保险提供公共服务；有利于整合医保和商业健康保险资金，形成保障人民群众健康的合力，也为创新药发展提供更充足的经济支撑。

    “从制定程序上看，商业健康保险创新药品目录由国家医保局组织制定。”黄心宇称，国家医保局将充分发挥医保目录调整专家优势、减轻医药企业多头申报的事务性负担，考虑与医保目录同时申报、同步调整，程序基本一致。企业可自主申报纳入医保目录或纳入商保创新药目录，也可同时申报两者。与医保目录调整的不同点在于，商保创新药目录将充分尊重商业健康保险公司的市场主体地位，在方案制定、专家评审、价格协商等各环节保险公司、行业专家等将充分参与的机制。商业健康保险专家对药品是否进入商保创新药目录以及价格协商具有重要决策权。

    “作为一项新生事物，商业健康保险创新药品目录需要在实践中进一步探索完善。”黄心宇透露，后续，国家医保局将根据医药技术进步、临床需求变化、商业健康保险发展等因素实行动态调整。

    鼓励创新药发展是提升临床用药技术水平，增进人民群众健康的重要渠道，也是支持我国生物医药产业自立自强、科技创新的重要手段。

    黄心宇称，2018年至2024年，我国1类创新药获批上市数量呈现明显上升趋势，2024年获批数量达48种，是2018年的5倍以上，今年上半年已近40种，井喷效应明显。同时，随着更多的创新药进入医保目录，推动了我国临床用药结构优化升级，群众用药保障水平得到大幅提升，获益显著。

    另据国家医保局医药价格和招标采购司司长王小宁介绍，近年来，各部门认真落实党中央部署，促进企业不断提升研发创新能力，中国创新药产业已由“引进模仿”转向“创新输出”，不断赢得国际赞誉，为世界提供了守护生命健康的“中国方案”，为推动构建人类卫生健康共同体、有效提升人类健康福祉作出了积极贡献。有统计显示，2024年我国药企完成超90笔海外授权交易，总交易金额超500亿美元。

    对此，《若干措施》进一步提出，要“促进创新药全球市场发展”。谈及如何支持中国创新药走向世界，王小宁称，具体考虑以下几方面：

    一是搭建平台，助力拓展海外市场。今年1月份，国家医保局指导广西依托中国-东盟医药区域集采平台，积极促进国产药品、医用耗材进入东盟国家，同时创新建立国内外购药便捷服务通道，标志着医药集采领域的跨境交流合作迈出了实质性的一步。接下来，国家医保局将支持更多有条件的地区发挥区位优势，搭建创新药交易平台，加强国际推广。

    二是开拓思路，助力创新型企业快速发展。生物医药行业研发周期长、投入大，《若干措施》提出，要支持鼓励商业健康保险扩大创新药投资规模，培育支持创新药的耐心资本。我们也将支持创新药企业借助香港、澳门相关优势，促进中国创新药走向世界。

    三是提供价格支持，助力创新药出海。为了支持部分创新药海外上市，借鉴国际的做法，按照企业自愿的原则实行谈判价格保密，对于商保创新药目录药品将探索更加严格的价格保密机制。未来，国家医保局将采取更加有效的措施，在价格方面为创新药“走出去”提供更多支持。

（编辑 郭之宸）