本报记者 冯维静 通讯员 金宇贺

　　今年以来，区委社会工作部以基层治理“全面提升”为总目标，将“楼门长制”与村规民约作为打通服务群众“最后一米”的关键抓手，深耕“副中心有我”治理理念，以“小载体”激活基层治理“大动能”，通过双轮驱动机制，持续深化党建引领、群众参与、多元共治的治理新格局。

　　“楼门长制”激活基层治理

　　目前，通州区共有18000余个楼门，通过居民推选、个人自荐等方式选拔了20000余名楼门长，“楼门长”覆盖率达100%。在推进楼门长制工作中，区委社会工作部牵头抓总，先后制定了《楼门长队伍建设指导意见》和《楼门院治理行动方案》。各街道乡镇结合自身特点，推选了“小小楼门长”、退休老干部、文艺新青年等200多名各具特色、事迹突出的楼门长，真正让楼门长成为了连接社区与居民的重要纽带。

　　杨庄街道创新“红杨先锋”积分机制，将楼门长参与环境巡查、矛盾调解等工作量化为可兑换的积分，居民可凭积分兑换社区服务或物资奖励，形成“服务-积分-激励”的良性循环，其中，天时名苑社区与北京伟联物业管理有限公司达成物业费折抵合作，创新性地将物业费引入社区专属积分商城，有效调动楼门长参与社区治理的积极性。

　　通运街道依托“邻家邻”楼门长培育学校，建立“1+17+N”楼门长学校阵地体系，组建多元化师资队伍，围绕楼门长主要职责，构建系统培养体系，针对楼门长开展矛盾调解、政策宣讲等专题课程，提升其专业治理能力；同时成立楼门长联合会，搭建常态化交流平台，促进治理经验互鉴。

　　随着楼门长制的推行与因地制宜的特色化品牌打造，不仅在副中心的各个社区、楼院间实现了更加精细化网格管理，更通过机制创新激发了居民参与社区治理的热情，楼门长们化身政策“宣传员”、矛盾“调解员”、民情“网格员”，让楼门从单纯的居住单元转变为居民自治的基本单元，形成“小事不出楼门，大事不出社区”的治理新格局。

　　村规民约重塑美好乡风

　　“诉求依规好好讲，邻里和睦不抬杠。垃圾污水细分类，建房依规不乱放。人居整治共携手，村风民俗新模样。”张各庄村新修订的村规民约，引起了村里老百姓的热议，大家都觉得这次修订的规约深入浅出，既结合了村情，又体现了民意。今年上半年，通州区在全区100余个试点村开展村规民约修订工作，并在6月份实现了新修订村规民约的落地执行。

　　西集镇建立“一把手双亲自”机制，镇党委书记亲自参与村规民约修订全过程与各村治理问题全过程，带领包村干部深入各村走访调研，通过“周调度+月通报”动态管理机制，实时跟踪各村动态及时解决问题，确保村规民约工作接地气、见实效。

　　梨园镇以“枫桥经验”为指引，聚焦“小事不出村、矛盾就地解”，将村民自治、德治、法治相融合。各村结合网格化管理和热线反馈机制，形成“一村一约+矛盾预防”的特色文本，有效助力基层善治。

　　漷县镇制定《征求意见表》《表决票》等标准化模板，确保修订程序合法合规的基础上，指导各村按照“一村一约”的形式，因地制宜地落实村规民约，结合地方特色文化在下辖村落建立起了如“致良知调解室”等调解机制，将村规民约条款与村民福利挂钩，不仅增强村规民约的执行力，更带动了村民们履约的积极性。

　　从这些乡镇的探索可以看出，村规民约修订不是简单的条文更新，而是通过充分尊重民意、结合地方实际，让村规民约成为村民自我管理的“行为指南”。

　　双轮驱动基层治理新引擎

　　当下，“楼门长”制与村规民约的深度实践，正为通州区基层治理带来深层次变革。在城市社区，楼门长作为治理“前哨”，聚焦居民急难愁盼问题，通过每日巡查、入户走访、资源联动统筹等方式，实现“接诉即办”“未诉先办”；在乡村地区，村规民约则通过规范村民行为、激活自治活力，有效解决了一批长期困扰农村发展的难题，村民参与公共事务的积极性明显提升。

　　如今，通州区正谋划基层治理的迭代升级，让每个治理单元都成为推动社会进步的“动力引擎”。这种将治理触角延伸到最细微处的探索，不仅回应了群众对美好生活的向往，更勾勒出超大城市基层治理现代化的“通州路径”。