翠屏国际城党群服务站

高湖社区小小消防员进队体验活动

秣陵街道城景

□ 本报记者 季铖 通讯员 周润天

新增国家级专精特新企业2家、省级5家，力争GDP总量突破210亿元；持续完善校地企联动机制，促成5个以上产学研合作项目；实现涉企执法“一次上门、闭环服务”，减少企业迎检频次40%；再推动成立50家小区业委会……近日召开的南京市江宁区委十四届十三次全会上，秣陵街道在交流发言中提出的这组发展目标，如激越的鼓点，叩响了高质量发展的节拍。一串串数字背后，是街道步履铿锵的前行轨迹。

秣陵街道始终以党建为魂，让党的建设与街道各项工作同频共振，以片区“大党委”为统领，统筹辖区各方资源和力量，实现“党员教育联管、基础设施联建、社区网格联治、精神文明联创、企业发展联促”，引导各领域、各行业党组织攥指成拳、共谋发展。

抓统筹，“大党委”串起各方资源力量

“这个灭火毯好厉害，那么大的火，一盖上就灭了！”“是啊，是啊，原来油锅起火不能用水灭，得盖住。”这几天，秣陵街道高湖社区组织的小小消防员进队体验活动热闹非凡，社区里很多刚放暑假的小学生们踊跃参与，他们紧紧盯住消防员的一举一动，眼神里满是好奇。“社区现在经常组织各类活动，既丰富了孩子们的课余生活，还开拓了他们的视野，真不错。”现场一位家长连连点赞。

这份“家门口的精彩”，正源于片区“大党委”工作机制。江宁区2023年1月出台片区“大党委”制度，全区依街道行政区划分为10个片区，每个片区吸纳辖区范围内的党政机关、开发园区、各类高校、科研院所、驻区部队、驻区大型国企和事业单位、非公企业、社会组织等单位党组织，形成10个片区“大党委”。

高湖社区在“大党委”统筹下，主动挖掘资源，加强与开发区商圈党委、消防大队、卫生院、江宁移动公司、苏豪集团、湖滨金陵饭店、开发区税务局、江苏省舞蹈家协会、南京电视台等20多家单位共建联动，常态化开展一系列活动。与此同时，还积极引入各方资源，为社区居民谋福利，如在百家湖卫生院开设小区里的卫生室，为特殊人群提供“医进家、药帮拿”服务。

殷巷社区也充分发挥“大党委”工作机制的串联作用，联合口腔医院为社区居民开展健康义诊。医生们现场为居民开展检查，解答牙齿保健、口腔疾病预防等问题，提升居民口腔保健意识。

街道层面依托片区“大党委”，持续深化校地合作，与南京航空航天大学共建“大学生实习实践基地”，打造全新载体为大学生就业成才拓宽渠道。同时，发挥街道产业优势，搭建高校人才“引育用”和校企互助的供需交流平台，实现高校资源与企业需求、人才引育的无缝对接。目前，街道党工委与属地的东大、南航、河海三所高校党组织开展了10余次共建交流，立足实际需要，强化资源共享，为街道高质量发展提供了强有力的智力支持。

拼项目，“好环境”育出各类优势产业

工人操作起重机将巨型钢柱缓缓扶正，钢铁骨架已初见雏形，与此同时，预制墙板精准落位……连日来，在秣陵街道苏源大道与新姚路交会处的项目现场，工人们加班加点，抢工期、赶进度，一座“超级工厂”正拔节生长。

该项目由南京佳力图机房环境技术股份有限公司投资建设。为加速这一市级重大项目建设进程，秣陵街道落实重大项目全生命周期管理、绿色通道、全程代办机制，跟踪建设动态，全力解决用地手续、图纸审查、施工许可等问题。

对于这样的贴心服务，佳力图并不陌生，甚至很熟悉。16年前，佳力图落户秣陵，在租赁厂房里开启了飞速发展之路。企业想扩大生产，街道及时协调工业用地；企业年销售连创新高，街道又积极协助推动上市……如今，佳力图已成长为精密空调设备和冷水机组生产的龙头企业，并成功登陆上交所主板。

近年来，秣陵街道坚持党员冲锋在前，充分发挥各级党组织力量，持续优化营商环境。推出深入实施优化营商环境“十项”行动，推行“一次办成”模式与“不见面办理”，为企业提供便捷、高效服务；提供公司注册、税务登记代办“一条龙”服务，让企业能够轻松入驻并快速开展业务。

优越的“陪伴式”服务，优良的营商环境，让众多企业在秣陵安心发展，不断壮大。截至目前，秣陵街道拥有规上工业企业108家、高新技术企业117家、上市企业6家、国家制造业单项冠军企业1家、省级专精特新企业28家（含国家级7家），其中产值超10亿元企业2家，且6家上市企业均已落户街道超过15年。

筑巢引凤，新项目纷至沓来。近日举办的“向新提质 蓄势赋能”专题交流座谈会上，金陵光电等4家重点企业现场签约，新项目涵盖智能制造、科技创新等多个领域。上半年，秣陵街道申报招引亿元以上项目4个，包含专用天线生产项目、汽车被动安全零部件自动化生产线智能制造项目、航空产品制造生产项目、绿色能源光伏发电项目，总投资8.5亿元。

今年以来，秣陵街道以“稳产、增效、提能”为主线，聚焦先进制造业持续发力，区域发展动能迸发。1—5月，预计完成规上工业总产值57.56亿元，同比增长7%；完成全社会固投7.95亿元，同比增长15.4%，其中工业投资4.36亿元，同比增长26.1%。

促治理，“红管家”揽下各种疑难杂症

太平社区的翠屏国际城小区总建筑面积约65万平方米，有245幢住宅、超3000户人家，常住人口7000多人。这样一个多业态融合的超大规模人口集聚小区，里面秩序井然，邻里和谐。这一切的井井有条，离不开小区物业管理委员会的“穿针引线”。而小区物管会的诞生，源于社区的努力。

两年前，太平社区牵头开展小区物管会筹备工作，通过大量走访、宣传，征集居民意见建议的同时不断激发大家参与小区治理的热情，之后通过层层投票，最终组建起居民认可的物管会。物管会成员以党员为主，充分发挥先锋模范作用，当好小区居民的代言人，监督物业公司提升服务质量，协助社区一起做好日常管理，让小区旧貌换新颜。

作为全市人口最多、体量最大的街镇，秣陵街道社会治理面临地域面积大、业态类型复杂、居民诉求多元等一系列难题。街道巧用党建引领聚合力，充分发挥基层党组织堡垒作用，把推动成立物管会、业委会，作为加强基层治理的一个重要抓手，在前期231个小区物管会全覆盖的基础上，今年继续推动成立50家小区业委会，鼓励更多党员居民通过物管会、业委会参与到基层治理中。街道还积极开展“红色物业”建设，推动物业企业成立党支部，建立社区、物管会（业委会）、物业三方联动机制，越来越多小区有了三方联动的“红管家”。

“红管家”出手，各种小区“顽疾”被解决。下墟社区的金域蓝湾小区2011年交付，长期使用过程中不少车位地面严重破损，影响居民停车。但因维修费用较高，资金来源成了问题，问题久拖不决，居民长期投诉。小区业委会成立后及时介入，与街道、社区密切配合，通过业主大会程序表决通过，最终使用小区公共收益对破损车位进行了修缮出新，高效解决了一个老大难问题。

近期，韩府社区正忙着推进辖区美丽新世界金德茂花园和翠湖花园小区的业委会换届工作，确保“红管家”的使命顺利接棒、服务不断档。

如今在秣陵，党建引领的旗帜下，社区、物管会（业委会）、物业三方，正越来越紧地拧成一股绳，基层治理效能不断提升，共建共治共享的社会治理新格局愈发清晰。