羊城晚报全媒体记者 柳卓楠

市区停车位难找？广州拟立法规定：有条件的机关单位、国企停车场非工作时间有序向社会开放。日前，《广州市停车场条例（修订草案二次审议稿·征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）在广州市人大常委会官网公布，向社会大众征求意见，意见征集截止时间为7月31日。

推动停车资源有偿错时利用

“征求意见稿”第二十一条明确，推动错时共享停车。

记者注意到，按照现行的《广州市停车场条例》，鼓励有条件的机关、企业、事业单位将自用停车场向社会开放，实行错时共享停车。

而此次“征求意见稿”则对错时共享停车相关规定进行了调整，规定：市人民政府应当组织交通运输、公安机关交通管理、住房城乡建设等行政管理部门建立停车资源共享协调制度，推动停车资源有偿错时利用。

此外“征求意见稿”还明确，广州市国家机关、国有企业、事业单位的停车场与办公场所分开管理的，应当在非工作时间有序向社会开放，并设置明显标识。相关停车泊位信息接入停车信息管理系统。向社会开放的国家机关、国有企业、事业单位的停车场可以实行有偿使用。

从“鼓励”到“应当”，这一变化，让公众看到了法规刚性约束的强化以及推进错时共享停车的决心。

医院等场所应设临时停车场

医院、学校、景区等门口停车难是不少城市面临的难题。此次“征求意见稿”明确，景区、医院、学校、居住区等场所周边停车资源紧张的，广州各区人民政府应当组织协调有关单位利用待建土地、存量建设用地、道路冗余空间、建筑退让道路红线空间等场所设置临时停车场。

为保障学生上下学、病人看病等出入安全，“征求意见稿”明确医院、学校、幼儿园、托儿所出入口两侧机动车道各50米范围内，不得设置道路停车泊位。

“征求意见稿”明确了相关停车场的服务收费要求。其中规定，机动车停放服务收费依法实行市场调节价、政府指导价或者政府定价。实行政府指导价、政府定价的范围根据省定价目录的规定确定，机场、车站、码头、口岸配套停车设施和道路停车泊位实行政府定价，城市公共交通枢纽站及换乘站配套停车设施、社会公共（公益）性单位配套停车设施和政府投资建设的停车设施实行政府指导价。其他机动车停放设施服务收费实行市场调节价。

市发展和改革行政管理部门应当按照城市中心区域高于外围区域、重点区域高于非重点区域、拥堵时段高于空闲时段的原则，对实行政府指导价、政府定价的停车场制定差别化的收费标准，并设置合理的免费停放时长。

禁止将道路停车泊位向固定对象出租

“征求意见稿”对道路停车泊位的使用和管理进行了规定。其中明确了以下6种道路禁设停车泊位：

人行道；双向通行宽度不足8米或者单向通行宽度不足6米的路段；消防通道、无障碍设施通道、医疗救护通道；医院、学校、幼儿园、托儿所出入口两侧机动车道各50米范围内，其他机关、团体、企业、事业单位和居民住宅区出入口两侧5米范围内；城市快速路、市区主干路以及其他交通流量大的市区道路；法律、法规规定的其他禁止设置道路停车泊位的道路。不得在双向通行宽度不足12米或者单向通行宽度不足9米的道路双侧设置道路停车泊位。

在收费方面，“征求意见稿”明确，任何单位或者个人不得擅自划设道路停车泊位标线，不得在道路停车泊位内设置障碍。禁止为任何单位或者个人设立道路停车泊位月租车位，或者将道路停车泊位向固定对象出租。