转自：成都日报锦观

五方面15条政策措施 支持成都加快高质量发展

省委、省政府近日印发《关于支持成都做优做强极核功能 加快高质量发展的意见》，明确提出支持成都加快建设“三中心一基地”，持续做大经济总量、做强核心竞争力、做优功能品质，打造超大城市高质量发展和高水平治理新标杆。

6月27日，省政府新闻办在成都召开支持成都高质量发展新闻发布会，对刚刚印发的《意见》进行解读。

《意见》印发背后有何考量？

支持成都高质量发展

就是要更好地服务国家战略全局

记者从新闻发布会上获悉，《意见》分五个部分，按照“三中心一基地”功能定位和建设美丽宜居幸福城市布局，提出15条政策措施。五个部分分别为加快建设西部经济中心、加快建设西部科技创新中心、加快建设西部对外交往中心、加快建设全国先进制造业基地、加快建设美丽宜居幸福城市。

《意见》印发背后有何考量？省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任李文星介绍说，四川服务国家战略全局，成都是主支撑，支持成都高质量发展就是要更好地服务国家战略全局。

成都是我国超大城市、西部地区重要的中心城市和成渝地区双城经济圈极核城市，肩负带动全省、辐射西部、服务全国的重大责任。“成都要牢记嘱托、感恩奋进，跳出成都看成都，站位全局看成都，在更广范围更深层次上全面系统把握新的历史方位和时代使命，在新时代新征程上担重任挑大梁、走在前作表率。省委、省政府制定出台《意见》，对标中国式现代化的本质要求，对照国际大都市的建设标准，支持成都持续做大经济总量、做强核心竞争力、做优功能品质，不断塑造成都发展新优势，更好服务国家战略全局。”李文星表示。

支持成都高质量发展

就是要带动全省区域发展更加协调

李文星还介绍，四川促进“五区共兴”，成都是主引擎，支持成都高质量发展就是要带动全省区域发展更加协调。

“区域发展不平衡是四川面临的一个突出矛盾和问题。”李文星表示，省委将“五区共兴”纳入发展战略、摆在治蜀兴川的突出位置，坚持以成渝地区双城经济圈建设为引领，一手抓优势地区领先发展，先后制定出台支持成都打造国际消费中心城市、培育打造省域经济副中心等一系列专项政策；一手抓后发潜力地区追赶跨越，制定支持川中丘陵地区四市、“四类地区”振兴发展和39个欠发达县域托底性帮扶等专项政策。

这一套“组合拳”目前取得了明显成效，去年绵阳、宜宾两地经济总量均超4000亿元，德阳、南充、泸州、达州、乐山5市超2500亿元，全省39个欠发达县域经济总量突破3000亿元，“五区共兴”发展格局正在加快形成。

其中，成都发挥了“主引擎”和“压舱石”作用，去年经济总量达2.35万亿元、占全省36.3%、税收占38.2%、进出口总额占80.2%；同时充分发挥辐射带动作用，带头推进成都都市圈建设和成都平原经济区一体化发展，真金白银支持省内欠发达地区发展。

支持成都高质量发展

就是要努力打造超大城市高质量发展和高水平治理新标杆

“四川培育发展新质生产力，成都是主阵地，支持成都高质量发展就是要努力打造超大城市高质量发展和高水平治理新标杆。”李文星介绍说。

他表示，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。成都集聚了一批高能级创新平台和高带动力影响力产业集群，是全国重要的科技创新策源地和新兴产业集聚地，有条件有基础在发展新质生产力上展现更大作为。

同时，成都作为超大城市，在城市建设、社会治理、民生保障等领域还存在一些短板和难题，如何加快转变发展方式、切实防止“大城市病”，走出一条内涵式发展新路子，这是迫切需要探索的一个大课题。

李文星表示，省委、省政府制定出台《意见》，就是要牢牢把握发展大势和阶段特征，支持成都强化关键核心技术攻关，打造世界级先进制造业集群，持续提高城乡规划建设治理融合水平，加快建设宜居、韧性、智慧的现代化城市，尽快成为高质量发展和高水平治理新标杆。

如何落实《意见》部署？

加快建设西部经济中心——

支持成都着力练好“基本功”

省发展改革委主任代永波介绍，“三中心一基地”是国家从优化经济地理格局出发，赋予成都的发展目标和功能定位，其中“西部经济中心”是核心支撑，要求强化经济承载和辐射带动能力。“我们将支持成都着力练好‘基本功’，全面提升城市发展能级，建成资源配置能力更强、整体经济效率更高的西部经济中心，更好发挥带动全省、辐射西部、服务全国的作用。”

加快建设西部科技创新中心——

加快催生一批重大技术突破

科技厅副厅长陈学华表示，“将从增强科技创新策源功能、提升科技成果转化效能、深化科技体制改革三个方面，着力提升新质资源集聚转化能力，强化科技创新策源地和技术应用功能，加快培育发展新质生产力。实施前沿科技攻坚突破行动，支持承担省级科技重大专项项目，在人工智能、航空航天、生物制造、清洁能源等领域，加快催生一批重大技术突破。”

加快建设西部对外交往中心——

支持成都稳外贸、扩开放、促发展

《意见》出台后，四川省将如何赋能成都稳外贸，建设西部对外交往中心？“我们将支持成都加快建设西部对外交往中心，发挥成都开放通道、开放平台和开放环境优势，从3个方面赋能支持成都稳外贸、扩开放、促发展。支持成都发挥‘双国际机场+国际铁路港’枢纽优势，提升国际货物集散分拨能力，加快‘一带一路’进出口商品集散中心建设。支持开展冰鲜水产品进口‘白名单’制度试点，打造榴莲、鱼子酱等特色单品全国集散基地。”商务厅副厅长乔方介绍道。

加快建设全国先进制造业基地——

支持尽快完成5个国家先进制造业集群培育任务

经济和信息化厅总经济师袁冰介绍，成都制造业基础坚实、特色鲜明、实力雄厚，贡献了全省近三成的工业增加值，是全省制造业发展的领头雁、压舱石。将支持成都立足国家所需、自身所能，承担更多的国家产业基础再造和制造业重点产业链高质量发展行动任务。支持成都尽快完成电子信息、软件与信息服务、高端能源装备、航空航天、生物医药5个国家先进制造业集群培育任务。支持成都按照建设世界一流高科技园区目标，加大成都高新区等重点产业园区改革创新力度，有力推动成都制造业高质量发展。

加快建设美丽宜居幸福城市——

聚力建设五个“城市”

《意见》专章部署支持成都“提升民生保障和社会治理水平，加快建设美丽宜居幸福城市”。下一步，成都将如何做优城市功能品质、打造超大城市高水平治理新标杆？成都市政府副市长、市发展改革委主任王锋君在发布会上介绍，成都将坚持以公园城市示范区建设为引领，深入践行人民城市理念，聚力建设五个“城市”。

一是聚力打造规划布局优的有机城市，统筹布局生产、生活、生态功能，持续推进生产、生活方式绿色低碳转型，厚植公园城市绿色宜居品质；二是聚力打造生活品质高的幸福城市，用心用情做好“一老一小”工作，做深做实幸福美好生活十大工程，以民生小切口带动城市的大变化；三是聚力打造文化底蕴深的文明城市，深入推进“三城三都”建设，努力为市民群众提供更丰富、更便捷、更“对味”的文化产品和服务；四是聚力打造管理服务精的智慧城市，构建完善全域贯通的智慧城市治理框架，加快实现“一网通办、一网通享、一键回应、一网统管”；五是聚力打造安全韧性足的平安城市，深化拓展“微网实格”基层治理模式，打造更多温暖社区、平安社区，全力保障城市安全、市民安全，让“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都、奋进中的创新之城”的城市名片擦得更亮。

成都日报锦观新闻记者 李艳玲 刘泰山 黄雪松