在基层治理的广袤版图中，交斜镇始终以党建为引领，将调解工作作为破解基层矛盾的“金钥匙”，积极探索具有本土特色的治理路径。近年来，渭南市临渭区交斜镇通过打造“老史调解室”“五老调解室”等特色调解品牌，深度融合“我们在一线”活动，构建起“党建引领、多元共治、源头化解”的基层治理新格局，为乡村振兴筑牢稳定根基。

一、党建领航，构建调解工作“主心骨”

交斜镇坚持把党建引领作为基层调解的“第一引擎”，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。镇党委围绕“四无乡镇”创建目标，建立“党委统筹、支部牵头、党员带头”的三级工作体系。各行政村党支部吸纳党员干部、乡贤能人、村民代表等加入调解队伍，形成“支部吹哨、党员报到、群众参与”的调解工作格局。

在“我们在一线”活动中，镇党委班子成员带头每月下沉企业、村组，将办公室“搬”到田间地头、企业车间。通过走访调研、现场办公，实时掌握群众诉求和企业难题，做到“问题发现在一线、矛盾化解在一线、工作推进在一线”。今年以来，全镇党员干部累计解决各类实际问题100余件，群众满意度达98%以上。

为强化调解工作的组织保障，交斜镇健全“访调、诉调、警调、律调”四调合一对接机制，依托镇级综治中心，整合司法所、信访办、派出所等部门力量，实现“信、调、诉、裁”一站式受理。

二、品牌赋能，打造特色调解“新标杆”

一是用好“老史调解室”，深耕细作解民忧。近年来，交斜镇不断提升镇级综治建设水平，持续推动镇级党建和政法综治、民政、信访等各类调解和监测网格“多格合一”，构建起镇主抓、村主管、组主干的网格化服务管理工作体系，充分激活治理“神经末梢”。在交斜镇的调解系统中，“老史调解室”是一张亮丽的名片。一旦发生矛盾纠纷，村民第一时间想到的就是去“老史调解室”坐一坐。镇司法所、平安法治办公室在面对纷繁复杂的邻里纠纷时，仅靠法律很难让群众敞开心扉，而“老史调解室”很好地弥补了这一点，深耕调解工作数十载的专职调解员，凭借丰富的经验和对村情的熟悉，成为群众心中的“贴心人”，他们用心倾听群众诉求，巧妙化解各类矛盾，让当事人心服口服。“老史调解室”与镇司法所、平安法治办公室密切配合，优势互补，不断稳固基层治理阵地。今年以来，“老史调解室”累计协助解决镇上矛盾30余起，调解成功率达95%以上，有效避免了多起“民转刑”案件的发生。

二是打造“五老调解室”，德高望重促和谐。为进一步拓宽村级调解渠道，年初，交斜镇关工委结合镇域内网格化管理模式，参照“老史调解室”分区域设置了三个村级“五老”调解室，作为基层调解的创新试点，邀请村内德高望重的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员参与调解工作。这些“五老”人员凭借丰富的人生阅历、良好的群众基础和强烈的社会责任感，在矛盾化解中发挥着独特优势。“五老”调解室聚焦婚姻家庭、邻里关系、养老育幼等基层常见矛盾，充分发挥“五老”人员与群众“熟门、熟路、熟人心”的特点，通过拉家常、讲道理、谈政策，将矛盾化解在萌芽状态。在调解过程中，“五老”人员注重用身边事教育身边人，引导群众树立法治观念和文明新风尚。今年以来，三个“五老”调解室成功调解矛盾纠纷60余起，成为基层调解的又一支重要力量。

三、成效显著，基层治理“底色更亮”

通过党建引领、品牌赋能、多元共治的治理模式，交斜镇基层调解工作取得显著成效。今年以来，交斜镇党员干部主动服务企业发展，帮助解决用工难、融资难等问题，助力企业提质增效；积极推进人居环境整治、美丽乡村建设等工作，乡村面貌焕然一新；加强基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，软弱涣散党组织实现动态清零，基层党组织的政治功能和组织功能显著增强，实现了“小事不出村、大事不出镇”的治理目标。“老史调解室”“五老调解室”等特色品牌成为群众信赖的“矛盾终点站”，全镇社会大局持续和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

交斜镇的基层调解实践，是新时代“枫桥经验”在基层的生动诠释。从“老史调解室”的深耕细作，到“五老调解室”的创新实践，再到党建引领下的多元共治，交斜镇正以“绣花功夫”编织着基层治理的细密网络，以“四无乡镇”创建为目标，深入开展“我们在一线”活动，让矛盾纠纷在源头化解，让和谐之花在乡村绽放。

供稿：渭南市临渭区交斜镇人民政府

通讯员：孙开玺

编辑：许沥心

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