中国青年报客户端北京6月25日电（中青报·中青网记者 王梓）6月24日，为期两天的北约峰会在荷兰海牙开幕，此次峰会聚焦军费开支与地区安全局势。由于北约内部分歧加剧，外界普遍认为，峰会成果将十分有限。

围绕军费开支，北约内部长期存在分歧。美国总统特朗普奉行“美国优先”政策，认定美国长期被盟友“占便宜”，要求北约盟国“必须”将军费占GDP比重提高到5%。近日，他再次强调：“我们（美国）长期支持北约，在许多情况下几乎承担了百分之百的开支，所以我认为我们不应该（将军费占比提至5%），但北约国家绝对应该达到。”

经过艰难的谈判，北约成员国赶在峰会开幕前就军费支出占比方案达成妥协：同意到2035年将军费开支提高至GDP的5%；其中3.5%为核心军费支出，1.5%为军事和安全相关的投资。

去年10月，曾在特朗普第一任期内担任总统国家安全事务助理的约翰·博尔顿在接受德国丰克媒体集团采访时警告称，特朗普如果再次执政，将促使美国退出北约。“我认为，特朗普说要退出北约并非虚张声势。”博尔顿说，“他是认真的。”

76岁的博尔顿是共和党人，曾在多位美国总统麾下任职，支持激进的外交政策，多次呼吁对伊朗核计划采取军事行动。他被认为是2003年伊拉克战争的主要设计者之一。

2019年9月被特朗普解职后，他频频发声爆料，成为特朗普的批评者。据美国《纽约时报》报道，2020年6月，美国司法部起诉博尔顿，以阻止他出版《那个发生了一切事情的房间：白宫回忆录》，理由是“此书包含机密信息，可能危害国家安全”。根据《纽约时报》获得的副本，博尔顿披露了大量关于特朗普的信息，包括特朗普不知道英国是拥核国家，还问“芬兰是不是俄罗斯的一部分”。

今年1月20日，特朗普再次入主白宫，当天便下令剥夺了博尔顿的安保待遇。博尔顿近日接受德国《商报》采访时承认，此举让他感受到“真实的威胁”。

谈及美国在本轮以伊冲突中扮演的角色，博尔顿告诉《商报》，他认为“特朗普根本不知道自己该做什么”，“他的顾问中没有一个人向他提出战略方案。他的选民基础出现了分裂。而且他在‘渴望获得诺贝尔和平奖’和‘渴望在以色列获胜时站在舞台中央’两种想法之间摇摆不定。”

在博尔顿看来，特朗普没有世界观，没有战略，他发起的运动毫无连贯性可言，一切只围绕一个问题：某件事对特朗普个人有益还是有害。

在动荡局势中，特朗普政府的高级官员很难预判他的立场，他们的表态有时被特朗普“打脸”。以色列对伊朗发动首轮袭击后，美国国务卿鲁比奥发帖提及以色列的单方面行动，却只字未提“支持”。然而第二天早上，特朗普称赞了袭击，承诺美国会站在以色列一边。“这就是国家安全委员会决策程序崩溃时会发生的情况。”博尔顿说，“制度框架并非完美无缺，但如果没有框架，一切就全凭总统的心情了。”

包括《商报》在内的多家欧洲媒体称，特朗普的喜怒无常令欧洲高度紧张，担心此次北约峰会“上演闹剧”。博尔顿认为，风险确实存在，因为“特朗普不明白北约是如何运作的”，也难以理解复杂的地缘政治问题，这让他充满不确定性。北约成员国同意将军费占GDP比重提高到5%，德国总理默茨还承诺将德国联邦国防军打造为欧洲最强大的常规军队，这是特朗普所乐见的，他甚至可能将之归功于自己。不过，欧洲人仍需警惕他的反复无常。

“特朗普终将成为历史……我们的目光必须超越他。”博尔顿指出，特朗普在把外交路线“走窄”的同时，也没有为美国外交政策设定一条稳定的新路线。他正走向明年中期选举的失败，如果其关税政策引发的经济问题继续发酵，共和党或将失去对众议院的控制权，对美国政坛稳定产生多维度的深远影响。“而且，由于特朗普没有政治理念，他不会留下任何政治遗产。”

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