转自：学习强国

多头检查、重复检查、无事扰企……频繁“迎检”，已成为不少企业成长路上的“烦恼”。针对以上问题，山东省政府办公厅日前下发《关于严格规范涉企行政检查工作的实施意见》（以下简称“《意见》”）。

《意见》通过21条措施，系统治理涉企行政检查不规范问题。以清单化管理划定管理边界，以流程化改革提升治理效能，其核心是在“放手”与“援手”之间找到激发市场活力的平衡点。

“放手”的突破性在于建立“非清单不得扰企”的刚性规则，为执法部门提供清晰的“行动指南”。依托“全省涉企行政检查平台”，实现“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”，并通过“云匹配”技术合并针对同一企业的多部门检查，提升执法效率与行政行为透明度。《意见》又赋予企业在清单之外明确“说不”的权利，清晰划定权责边界，企业也可以通过“爱山东”App等渠道对执法行为进行评价，形成“事前备案—事中留痕—事后反馈”的闭环，增加企业“说不”的勇气，让企业能够安心搞生产、谋发展。

而“援手”说的是政府在公共服务领域的主动作为。这份清单，更是企业的“保障服务”清单。通过统一检查标准，减少检查的随意性，降低企业的合规成本。此外，政府还配套推行“一业一册”行政指导清单，为企业提供合规指引与事前服务。尤为关键的是，《意见》严禁委托第三方机构实施涉企行政检查，杜绝以评估、评审等名义变相增加企业负担的行为。

《意见》的出台，正是山东省优化营商环境这项系统工程中一次精准有力的实践。它生动诠释了服务型政府建设中“有所为”与“有所不为”的辩证法。“无事不扰”是“有所不为”的智慧，“有求必应”是“有所为”的担当。通过清单化管理、数字化监督等举措“有为”地提升检查效能与透明度；通过明确边界、赋予企业拒绝权、严控第三方检查等举措“无为”地减少对企业正常经营的干扰。

切切实实想企业之所想、急企业之所急，这是政府角色从“管理员”到“服务员”转型的行动宣言，也是政府为优化营商环境保驾护航的坚实承诺。

“无事不扰”的克制与“有求必应”的担当，共同构成了健康政企互动的新模式，这种“管得少却管得好”的治理智慧，不仅让市场主体得以轻装前行，更印证着一个硬道理：政府的服务效能，最终要以企业能否安心谋发展来衡量。

（作者是“学习强国”学习平台记者）