转自：北京日报客户端

优化诉求分类派单；促进新技术创新应用；提升群众协商自治能力……日前，北京发布相关意见，为进一步深化接诉即办改革指明了方向和抓手。

生活于斯，奋斗于斯，我们都切实体会着近些年北京基层治理变革的红利。犹记得2017年金海湖畔的“一声哨响”，拉开了“街乡吹哨、部门报到”的序幕，为街乡明责赋权、推动治理力量下沉成为改革发力方向。两年后，“吹哨人”从街道乡镇扩展到广大市民，以12345服务热线为载体的接诉即办工作机制建立起来。数据显示，自2019年以来，北京共受理超1.5亿件市民诉求，解决率、满意率分别达到96.7%、97%。滚烫的数字，浓缩着基层治理者的辛勤付出，记录着千家万户的烟火生活。恰如有观众看完电影《您的声音》后感慨的，接诉即办，“对接”的就是普通老百姓细微却真切的幸福感、获得感。

为人民服务是永恒的课题，接诉即办只有进行时、没有完成时。从管理到治理的思路转变，以及以“下沉、赋权、提效”为重点的基层治理创新，“改革”本就是接诉即办机制的一大原始基因。如今，随着广大市民对美好生活的需求愈发多元，城市治理进入聚焦“硬骨头”、迎接新挑战的阶段。当此之时，继续发扬细处着手、创新破围的治理风格，将接诉即办改革推向深入，既是持续提升政府服务效率和质量的重要途径，更是推动城市治理现代化、构建和谐社会的关键所在。

人民至上是接诉即办改革的根本遵循。接诉即办之所以被称为新时代“枫桥经验”，核心就在于通过对群众需求的精准回应，对服务效能的持续提升，让群众声音直达治理机构，实现对社情民意的全渠道、全时段、全方位响应。更关键的是，在听民声、察民意的过程中，城市治理者收获的不仅是各种意见建议，更有破题的方案与治理的智慧。西城区“圆桌工作法”激发居民自治“源头活水”，东城区的“小院议事厅”成为民事民议的金名片，一个个共治案例传递出一个朴素道理：城市治理，为了人民更要依靠人民。以“群众所诉”定位“政府所办”，继续搭建好多样民声反馈平台、协商议事平台，党群“连心桥”将成为解民忧的“快速路”。

党建引领是接诉即办改革的重要指引。接诉即办改革的稳步推进，离不开“党的领导”这一核心基石。海淀区羊坊店街道形成的央地联动、政民互动“五步工作法”，丰台区云岗街道建立的“五方共治”机制等，都是通过增强基层党组织的引领作用，充分调动各方力量，让问题在基层得到有效解决。当然，不容忽视的是，各类诉求意见大量汇集，基层干部担子不轻。此次《意见》中提出的，“建立接诉即办工作尽职免责和容错纠错机制”“建立跨区域、跨部门疑难复杂诉求的协同办理机制”等举措，指向的都是为基层进一步减负增效。持续以基层党组织为“轴心”，向上级部门、辖区单位“吹哨”，同时呵护好各方干事创业的热情，广泛团结社会力量，党建引领、社会协同、公众参与的治理模式将更多开花结果。

技术创新是接诉即办改革的源源动能。一流城市要有一流治理，就要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。从云计算、人工智能到语音识别、智能辅助，接诉即办摸索出不少人力和科技相统一的“智”理妙招。比如，依托大数据技术，分析诉求热力图、分布类型、高频事项，“算”出群众“吐槽”最集中的问题，开展“每月一题”专项活动，实现提前预警和主动治理。某种程度上，技术力量其实是推进“接诉即办”向“未诉先办”进阶的关键。从“促进新技术创新应用”“加强民生智库建设”等多方面入手，以一个诉求解决一类问题、一个案例带动一片治理，变“有一办一”为“举一反三”，城市治理必会事半功倍。

开放交流是接诉即办改革的外在推力。面对超大城市治理这一世界性难题，全球各大城市都在积极探索，“各家有各家的高招”，社会治理创新也已成为当代政治学最重要的议题之一。某种程度上，以北京为代表的超大城市通过制度创新，突破了西方城市治理理论的局限性，拓展了全球城市科学理论范式。分享推广“北京实践”，展现不同文明形态下城市治理多样性，既能促进世界范围内的互学互鉴，也能让世界更好了解“中国智慧”“中国方案”。

步步向前、深层推进，接诉即办改革是“国之大者”的生动实践。以人民满意为“坐标”，以党的领导为“核心”，以科技创新为“半径”，以开放交流为“参考”，共同绘就基层治理同心圆，城市治理现代化的图景将越来越清晰。

来源：北京日报客户端