转自：人民政协报

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新要求。如何更好推进区域协调发展，增强区域发展活力，成为23日下午全国政协十四届常委会第十二次会议第三专题组讨论的热点话题。

“中共十八大以来，国家战略层面持续深入推进京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化、黄河流域五大战略引领区以及东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴四大区域板块协调发展，推动我国区域协调发展进入新阶段。”张复明常委表示，同时也应看到，区域协调发展在常态化的区域合作互助补偿机制等方面还存在短板和问题，未能形成区域一体化推进的格局。

“区域协调发展，一头连着高质量发展，一头连着实现共同富裕，是推进中国式现代化的重要内容，能够解决区域之间在经济发展水平、基础设施、公共服务等方面的不平衡问题，通过建立区域合作机制为区域融合发展奠定基础。”张复明以山西省和陕西省联合申报壶口瀑布作为国家5A级景区为例指出，山西与陕西两省打破行政壁垒，实现资源共享与协同发展，进一步增强区域整体竞争力，推动区域经济社会高质量发展。

张复明建议，从国家层面对纳入区域协调发展战略体系的区域，在资源开发、生态保护、产业布局等方面进行统筹协调；完善多元化横向生态补偿机制、建立健全资源输出地与输入地之间利益补偿机制；完善区域交易平台和制度，探索流域性和区域性交易制度，同时支持开展区域协调发展的试点和示范建设。

王路常委认为，区域协调发展虽然在建立健全区域合作机制等方面取得了一定的成效，但区域发展的分化态势依然明显，东西部的发展差距，省际市场的分割等问题仍然存在。“这些与区域协调发展战略，构建全国统一大市场等战略目标不相适应，迫切需要完善区域协调发展战略，推动国内区域间更高效协同，构建优势互补的经济布局。”

王路建议，加强政策引导，做好政策配套，持续推动重点产业向中西部地区梯度转移；开辟县域经济高质量发展的新赛道，使其成为实现区域协调发展的关键抓手和推动乡村振兴、促进共同富裕的重要引擎；优化重大生产力布局，打造新时代的新“三线”，提高中西部城市的辐射能力；进一步加大西部方向对外战略通道建设。

讨论中，常委和委员们表示，面对国内外发展环境的新变化新趋势新挑战，要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要充分利用编制“十五五”规划的重要时机，将一批长远性、均衡性、可及性强的政策措施和重大建设项目，及时纳入“十五五”规划并实施，不断缩小区域发展差距，为构建全国统一大市场奠定坚实的基础。

记者：孙金诚

文字编辑：杨智嘉

新媒体编辑：洪琳

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