来源:经济日报
近日召开的专家企业家座谈会提出,要充分发挥内需对经济增长的拉动作用,并指出要多措并举,提高居民收入和消费能力,释放消费潜力。笔者认为,应对经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力,必须高度重视稳定居民收入,多措并举提高居民收入水平。
居民收入水平不仅反映了市场主体的运行情况,也反映了社会消费潜力的基本状况。2021年,全国居民人均可支配收入35128元,同比名义增长9.1%,两年平均名义增长6.9%,快于人均GDP增速。从收入类别看,占收入大头的工资性收入增长9.6%,逼近2万元(19629元),成为居民收入增长的重要动力。值得关注的是,农民工月平均收入达到4432元,年收入超过5.3万元,促进了农村居民工资性收入的增长。
当前我国经济面临新的下行压力,这种压力传导到社会领域,有可能加大居民收入的压力。对此,需要做好政策应对,为稳定收入准备足够的时间提前。2021年,城乡居民人均转移性净收入增速仅为5.8%,低于同期总收入增速。对于快速增长的工资性收入,需要充分关注可能存在的压力。提高居民收入水平,稳定收入增长,迫切需要多措并举。
一是通过稳定市场主体,进一步提高工资性收入和经营性收入。对于股市参与者,既要关注市场主体的数量,也要关注市场主体的活跃度。对于增量市场主体,重点是降低创新创业成本,鼓励更多创新创业企业。稳定市场主体,需要加快优化营商环境,深入推进减税降费。特别是,有必要加强政策稳定性,以避免对市场参与者的预期产生不利影响。
二是就业能力要进一步提高。比如,大力支持劳动密集型制造业和吸纳就业能力高的服务业发展,不断扩大就业;进一步完善大众创业、万众创新的相关政策和安排,形成以创业带动就业的运行机制;全面梳理和取消限制性和歧视性就业政策。目前我国灵活就业人员规模较大,需要加快完善就业权益保障的政策和制度安排。
第三,进一步提高转移性收入水平。这就需要进一步完善基本公共服务体系,改变转移性收入低增长率的格局。实现全面扶贫后,政策的重点是巩固和扩大扶贫成果,切实提高低收入群体的转移性收入。
第四,产权制度改革要有大的突破,财产性收入水平要明显提高。比如,抓住农业产业化机遇,加快盘活农村集体资产,通过股份合作制等改革,促进农村集体资源变资产、资金变股份、农民变股东,不断提高农民财产性收入。
总之,采取多种措施保持居民收入持续增长,不仅可以为释放消费潜力创造重要条件,也可以形成经济社会发展的重要动力。对此,有关方面应予以充分重视。(本文来源:经济日报
作者:匡贤明,中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长)