6月20日至21日，上海市委书记陈吉宁率上海市代表团到云南省西双版纳、普洱等地考察交流，省委书记王宁陪同考察。

　　山海相约，共答一卷。

　　代表团进园区、入乡村、访农户、看学校、察医疗……面向“十五五”发展，进一步加强对接协同，携手开拓沪滇交流合作新空间。

在协作中发展产业

　　产业协作是沪滇协作重要一环。

　　上海市代表团飞抵云南西双版纳后，随即驱车前往中老磨憨—磨丁经济合作区，实地察看边境口岸建设情况。

　　“我们按照协同发展的思路，形成了西城、东产、北站、南港的规划布局。”经合区管委会主任陈瑞斌介绍，昆明市托管西双版纳州磨憨镇3年多来，已有74家企业、62个产业类项目落地。“特别是上海临港集团深度参与磨憨开发建设，现已促成10家企业注册落地。”陈瑞斌说。

　　“磨憨速度”离不开“上海力量”。

　　作为中国服务业500强企业，临港集团发挥“园区招商运营、企业专业服务、科创产业投资”主业优势，联动普陀区、松江区及昆明经开区、合作区管委会等，以商招商，链式招商，塑造“上海企业+云南资源、上海研发+云南制造、上海市场+云南产品、上海总部+云南基地”的发展态势，推动国际口岸城市加速从“纸上”落到“地上”，“着力打造沪滇协作新亮点。”集团党委书记、董事长于勇说。

　　小小磨憨镇，将相隔千里的沪滇两地连接起来，铺展出一幅东西双向互济、陆海内外联动的壮阔蓝图。

　　开放，是云南的出路；资源，是云南的本钱。

　　思茅产业园是上海金山区和云南普洱市共建园区，在宁洱片区，珈钠钠离子电池产业项目一期正极材料和生物质硬碳负极材料生产线已进入调试阶段。“普洱丰富的林业资源和钠盐资源，是发展钠离子电池的重要条件。”项目总经理鲁果表示，上海企业参与布局钠离子电池产业项目，与云南发展资源经济一拍即合，是“上海企业+云南资源”的实践案例。

　　“我们与普洱市的产业协作呈现4个特点。”上海新金山工业投资发展有限公司董事长孙莉军介绍，通过引入上海管理、建设上海项目、落地上海企业、对接上海市场，实现沪滇双向赋能。

　　近年来，沪滇两地探索“16+16”模式，以上海16个园区对口云南16个州（市），联手打造产业协作升级版。

　　“目前，云南全部州（市）均与上海签订合作协议，组建了19家运营公司。”省发展和改革委员会主任陈明介绍，沪滇临港昆明科技城的“轻重资产分离”模式、保山产业园区的“一对多共建共享”模式、弥渡产业园区的“飞地招商”模式等已渐成气候，今后将围绕“投、融、建、管、营”持续发力，推动双方产业协作迈出新步伐。

在协作中扮靓乡村

　　推进乡村全面振兴，让老百姓过上好日子，是沪滇协作的共同目标。上海市代表团一行深入边疆民族村寨“走亲戚”。

　　咖啡文化体验中心布局精巧，产品多态，吸引众多游客寻“香”而来；村中民宿集合田园风光和民族风情，简约舒适，受到市民追捧……在普洱市思茅区南屏镇南岛河村白沙坡村民小组，从美食品鉴到民俗体验，从马术表演到旅居休闲，“吃住行游购娱”一应俱全。

　　“村民们正从咖农转变为民宿管家、咖啡师、烘焙师等多重身份。”南屏镇党委书记查健介绍，作为沪滇协作推动的乡村振兴示范项目，通过整合各方资金，在党组织带动下，白沙坡村民们将闲置房屋融入项目建设，“以工代赈”参与人居环境提升改造和绿化美化，蹚出了一条“咖旅融合”“文旅融合”之路，让“美丽星村”熠熠闪光。

　　白沙坡华丽转身的背后，处处有“上海元素”的身影——资金方面，累计投入沪滇协作资金2600多万元；设计方面，引进上海同济城市规划设计院；运营方面，纳入上海职工疗休养及消费帮扶重点产品基地。如今，来自上海的运营团队正与当地村民探索“共建共管共富”模式，已培养50多位乡村经理人、致富带头人，培育10个新业态，乡村和谐有序，充满活力。

　　从种子到杯子，“美丽星村”白沙坡的一缕咖香散发出无穷魅力。

　　白沙坡以咖为媒，城子村则是以旅为介。

　　走进位于西双版纳州勐腊县勐仑镇这处“水一样温柔的地方”，映入眼帘的是“一户一庭院、一户一花园”景象。

　　近年来，城子村依托沪滇协作资金持续提升人居环境，非遗工坊集群、田园观光步道、傣味美食街区等“农文旅”配套初具雏形，千年古寨旧貌换新颜，并于2024年获评国家3A级旅游景区，家家户户吃上了“旅游饭”。

　　曾经以柚子、玉米种植为主要收入来源的依光亨一家，如今开起了旅游商店，并通过电商直播卖起了“土特产”。“去年家庭年收入超过48万元。”依光亨满脸笑容对记者说。

　　“一家人、一家亲，好日子、好光景。”非遗代表性传承人咪庄扁用一幅傣族剪纸“东方明珠塔”，向远道而来的上海客人表达感激之情。

在协作中改善民生

　　乡村振兴，投入真金白银；民生之忧，付出真情实意。“就业”和“医疗”是上海市代表团关注的话题。

　　在普洱学院，代表团一行走进“青年创业街区”，深入了解创业带动就业有关情况。现场，一辆动车造型的“青年助业直通车”十分显眼。

　　“这个场景集合了两项功能，一是大学生就业创业服务指导站，二是人力资源微市场。”上海禾光人力资源有限公司总经理冯涛介绍说，上海咖啡文化浓厚，而普洱学院在培养咖啡专业人才方面独具特色，双方可以进行人岗相适的精准匹配。他表示，32位来自上海的专家，还为初创项目提供商业计划、融资渠道对接等指导服务。

　　从协同式育才，到组织化就业，上海正以市场优势、资金优势撬动云南的人力资源优势和特色产业优势。

　　普洱学院院长杨斌介绍，2024年至今，累计投入100多万元沪滇协作资金，打造创业街区升级版。“通过政府扶持、市场服务双向发力，成功孵化30多个大学生创业团队。”杨斌说。

　　民生是福祉，健康是保障。

　　2021年，上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心与宁洱县人民医院“结对”，至今已派出医卫人才35人，采取门诊坐诊、教学查房、学术讲座、手术带教、远程会诊等方式开展手把手、面对面医疗帮扶。

　　“县人民医院新生儿死亡率、孕产妇死亡率分别从2021年的4.57‰和1.35‰降至0。”上海儿童医学中心院长张浩介绍，帮扶过程中，坚持以需求为导向，在宁洱当地开展心脏核磁共振技术、微创骨折手术等新技术应用134项。

　　“扶志造血”育骨干，“技术支持”填空白。

　　数据显示，上海市市级选派49家医院对口帮扶云南37家医院，37家受援县医院已全部通过二级医院评审。2021年以来，上海累计派出1195名医生赴滇，推动医院精细化管理与学科优化，开展新技术新业务8000多项，创造了众多县域“首创”。“帮扶实现从‘点上出彩’到‘面上开花’。”省卫生健康委主任姜旭评价道。

记者观察

沪滇协作情深，山海共答一卷

　　从资金输血到产业造血，从单向帮扶到双向奔赴，二十九载，久久为功。围绕“上海所能、云南所需”，沪滇两地突出精准实效，推动“外力”“内功”转化互促，以上海之长补云南之短，以先发优势促后发追赶。如今，资金技术与青山沃土碰撞新的火花、沿海开放与沿边开发释放新的潜能、教育医疗与民生事业结出新的硕果。面向未来，沪滇双方应秉持推动区域协调发展、促进共同富裕的“初心”，拓展协作领域，健全协作机制，优化协作方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，努力在中国式现代化进程中谱写沪滇协作新篇章。

撰文：孟奇 秦伟 李曦

来源：七彩云端客户端

编辑：孙浩