据新华社报道,6.13召开的国务院常务会议对于房地产市场作出了一系列针对性部署,提出要进一步优化现有政策,更大力度推动房地产市场止跌回稳。
这释放了楼市政策将更加积极的变化和信号,接下来各地优化政策的落实值得关注。
先来看国常会的具体内容。此次会议听取构建房地产发展新模式和推进好房子建设有关情况汇报。
会议指出:构建房地产发展新模式,对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展具有重要意义,要着眼长远,坚持稳中求进、先立后破,有序搭建相关基础性制度。
要扎实有力推进“好房子”建设,纳入城市更新机制加强工作统筹,在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。
要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底,进一步优化现有政策,提升政策实施的系统性有效性,多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险,更大力度推动房地产市场止跌回稳。
这其中,最后一段显然是最受关注的。而“更大力度推动房地产市场止跌回稳”这一表述和之前相比已经有了变化。
在国民经济的庞大体系中,房地产行业始终占据着极为重要的地位,其发展态势不仅深刻影响着上下游众多产业,还与广大民众的生活福祉息息相关。近年来,房地产市场历经诸多波动与调整,而如今,中央部委明确定调,自 2025 年 6 月底开始,新一波稳楼市大招即将来袭,这一消息犹如一颗投入平静湖面的石子,激起了各界广泛关注的涟漪。
政策出台的背景与紧迫性
房地产市场作为国民经济的重要支柱产业,其稳定与否对宏观经济有着牵一发而动全身的影响。过去一段时间,受多种因素交织影响,房地产市场持续面临下行压力。从市场数据来看,房价涨幅趋缓,部分城市甚至出现下跌,房屋成交量也呈现出明显的萎缩态势。房地产企业资金回笼困难,部分企业面临着巨大的债务压力,工程进度放缓甚至出现停工、烂尾等现象,不仅损害了购房者的利益,也对社会稳定造成了潜在威胁。
与此同时,房地产市场的低迷对上下游产业的冲击也不容小觑。建筑、建材、家电、装修等行业订单减少,企业营收下滑,大量从业人员面临失业风险。在消费端,由于房地产市场的不景气,居民对房产相关的消费信心受挫,家居、家电等耐用消费品的消费也受到抑制,进一步拖累了国内消费市场的复苏。从金融角度看,房地产贷款在银行信贷资产中占比较高,市场下行增加了银行的不良贷款风险,威胁到金融体系的稳定运行。因此,稳定房地产市场,成为当前经济工作中的一项重要且紧迫的任务。
稳楼市大招的具体内容剖析
金融政策:活水注入,缓解资金困境
在这波稳楼市大招中,金融政策无疑是关键一环。央行等金融部门积极出手,通过降准、降息等手段,为市场注入大量流动性。央行行长潘功胜宣布降准 0.5 个百分点,这一举措如同一场及时雨,为市场带来了约 1 万亿元的长期流动性。降准后,商业银行可用于放贷的资金大幅增加,一方面为房地产企业拓宽了融资渠道,有效缓解了部分企业资金紧张的局面,助力项目开发建设得以顺利推进;另一方面,购房者的贷款审批流程更加顺畅,贷款额度与利率也有望得到优化。
与此同时,政策利率降低 0.1 个百分点,个人住房公积金贷款利率下调 0.25 个百分点,5 月 20 日,贷款市场报价利率(LPR)也迎来调整,1 年期 LPR 和 5 年期以上 LPR 分别下调 10 个基点,降至 3.0% 和 3.5%。这些利率的调整,切实减轻了购房者的还款压力。以 100 万贷款、30 年期等额本息计算,LPR 下调后,月供可减少一定金额,30 年累计节省的利息颇为可观。这大大降低了购房者的购房成本,有效刺激了更多有购房意愿的人群积极入市,对激活市场需求起到了重要作用。
土地政策:精准调控,平衡供需关系
土地政策在稳楼市中也发挥着重要作用。各地政府根据自身房地产市场的实际情况,对土地供应节奏与规模进行了精准调整。在一些住房需求旺盛、库存去化周期较短的城市,政府加大了核心地段的土地供应力度,以满足市场对优质房源的强烈需求。通过增加土地供应,能够有效增加未来的住房供给,缓解供需矛盾,稳定房价预期。
而在部分库存积压较为严重、去化周期较长的城市,政府则减缓甚至暂停土地供应,避免市场进一步供过于求。同时,政府在土地出让环节,通过合理控制土地出让价格,稳定了房地产开发成本。土地成本是房价的重要组成部分,稳定土地成本有助于稳定房价,避免因土地成本过高导致房价失控上涨,也防止因市场下行压力下开发商低价拿地造成的市场混乱,从而促进房地产市场的平稳健康发展。
税收政策:减负让利,激发市场活力
税收政策的调整是稳楼市大招中的又一重要举措。在购房环节,包括契税税率下调、个人所得税免征门槛提升、土地增值税预征率降低等 “四个减免” 政策,以及超 50 个城市推出的购房补贴(如现金直补、契税返还、人才购房券等),进一步降低了购房者的交易成本。以契税为例,税率的下调直接减少了购房者在购房时需要缴纳的税费,降低了购房的前期资金压力。这些政策的实施,极大地提升了居民的购房意愿,使得更多潜在购房者得以进入市场,有效释放了刚性和改善性住房需求潜力。
在房地产企业端,税收政策也进行了相应优化,减轻了企业的负担,助力企业缓解资金压力。例如,对企业在项目开发过程中的一些税费进行适当减免或延期缴纳,使得企业能够将更多资金用于项目建设和运营,增强了企业的抗风险能力,促进了房地产企业的稳定发展。
“好房子” 建设:品质提升,引领市场升级
此次稳楼市大招中,“好房子” 建设被提到了重要位置。6 月 13 日召开的国务院常务会议强调,要扎实有力推进 “好房子” 建设,纳入城市更新机制加强工作统筹,在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。“好房子” 以住宅品质为切入点,不仅致力于提升住宅本身的质量,还涵盖了提升城市品质的多个方面,如老旧小区改造、完整社区建设、市政设施修缮更替以及公共配套补短板等。
在具体建设标准上,重点支持绿色建筑(节能率 65% 以上)、智能家居(覆盖率 80%)、适老化改造(无障碍设施 100% 标配)项目。2025 年 5 月 1 日正式施行的《住宅项目规范》,从空间设计、居住静谧性、智能化与可持续发展等多个维度对住宅品质进行了全面升级。通过建设 “好房子”,一方面能够满足消费者日益升级的居住需求,提升居民的生活品质;另一方面,能够拉动新增投资和消费,比如推动产城融合、住宅销售、家装改造等多方面消费,为房地产市场的可持续发展注入新的动力。
政策对房地产市场的多维度影响
市场信心重塑:从观望到积极入市
中央部委密集出台的这一系列稳楼市政策,向市场释放出了强烈的稳定房地产市场信号,明确了政策底。在政策的积极作用下,市场信心有望逐步恢复。此前,由于市场的不确定性,购房者大多持观望态度,购房决策谨慎。而如今,随着政策利好不断积累,购房者对市场前景的预期逐渐改善。尤其是在一线城市和强二线城市,由于其经济发展强劲、人口持续流入以及优质资源集中等优势,房价在经历一段时间的调整后,有望率先企稳回升。随着政策利好的不断积累,这些区域的房价可能会出现微涨。对于购房者而言,在政策底出现时果断出手,有望在未来房价回升过程中获得资产增值。同时,市场信心的恢复也将带动房地产企业投资信心的增强,企业将更有动力和信心推进项目开发建设,形成市场的良性循环。
购房成本与需求:门槛降低,需求释放
利率调整和税费减免等政策直接降低了购房成本,使得更多消费者具备了购房能力。首付比例的下调,如部分城市将商贷首付比例统一降至 15%,不再区分首套、二套房,以及税费减免,都大大降低了购房者进入市场的门槛,减轻了前期资金压力。这些政策的叠加效应,有效刺激了刚性和改善性住房需求的释放。许多原本因购房成本过高而推迟购房计划的消费者,在政策利好下纷纷进入市场。同时,改善性需求也得到了进一步激发,消费者更愿意为品质更高、居住体验更好的 “好房子” 买单,推动了住房消费的升级。
房地产企业发展:缓解压力,稳健前行
在政策利好下,房地产企业的融资环境得到显著改善。央行降准以及 8000 亿再贷款等政策,使得企业获取资金的难度降低、成本下降,有助于缓解企业资金紧张局面,保障项目的顺利推进,减少烂尾楼风险。此外,“不动产 REITs” 试点加速推进,试点项目覆盖保障房、商业地产等领域,持有型物业年化收益率提升至 5%-7%,较传统理财收益高出 2-3 个百分点,为房企提供了新的融资渠道和发展方向。这不仅有利于企业自身的生存与发展,也增强了购房者对企业的信心,促进市场交易的活跃。同时,政策对 “好房子” 建设的支持,引导企业加大在产品品质提升方面的投入,推动企业从单纯的规模扩张向注重品质和服务的方向转变,提升企业的核心竞争力。
市场反应与初步成效显现
随着这波稳楼市大招的逐步实施,市场已经开始出现一些积极的反应和初步成效。在销售方面,全国多地楼市热度持续攀升,购房热情空前高涨,一场楼市 “小阳春” 正在各地精彩上演。一些城市的房屋成交量明显回升,尤其是在政策利好较为集中的区域,成交量涨幅更为显著。例如,部分一线城市的二手房市场,看房人数和成交套数都出现了大幅增长,一些热门小区的房源甚至出现了多组客户竞争的情况。
土地市场也在政策的刺激下同步升温,呈现出一片火热景象。各地优质地块的出让吸引了众多房地产企业的积极参与,土地竞拍溢价率有所提高,流拍现象明显减少。这表明房地产企业对市场前景的信心正在逐渐恢复,愿意加大土地储备,为后续项目开发做准备。同时,“好房子” 项目已普遍成为置业者购房首选,推动了房地产市场产品结构的优化升级。
未来展望与持续关注要点
展望未来,在中央一系列政策的持续支持下,房地产市场有望逐步实现平稳健康发展。从政策层面来看,政府将继续坚持 “房住不炒” 定位,不断优化房地产调控政策,确保政策的连续性和稳定性。在稳定预期方面,政府将加强市场信息公开和解读,引导市场主体形成合理预期;在激活需求方面,将进一步加大对刚性和改善性住房需求的支持力度,优化信贷政策和税收政策;在优化供给方面,将持续推进 “好房子” 建设,优化住房供应结构,增加保障性住房供给;在化解风险方面,将加强对房地产企业的资金支持和监管,防范化解房地产领域风险。
然而,政策的执行效果仍需持续关注。在政策实施过程中,可能会面临一些实际问题和挑战,如地方政府落实政策的力度和速度差异、房地产企业对政策的响应程度、市场需求的进一步释放空间等。因此,需要根据市场实际情况及时调整优化政策,确保房地产市场沿着健康稳定的轨道前行。同时,还需关注房地产市场与其他相关领域的协同发展,如金融市场、土地市场、建筑行业等,形成合力,共同推动国民经济的稳定增长和人民生活水平的提高。