专项债资金分配大变化，更多用于解决拖欠企业账款及隐性债务化解等。

根据近期公开的《云南省人民代表大会财政经济委员会关于云南省2025年省本级财政专项预算调整方案（草案）的审查结果报告》（下称《人大审查报告》），云南今年收到财政部下达的全年新增专项债务额度为955亿元，此次预算调整修改了这一巨额资金投向：

• 其中用于项目建设的新增专项债额度从年初500亿元压减至230亿元，几乎腰斩；

• 新增了一项用于解决政府拖欠企业账款支出方向，金额为356亿元；

• 将年初用于补充政府性基金财力的200亿元增至369亿元，这笔资金用于支持各地统筹用于隐性债务化解、部分PPP存量项目建设和解决拖欠企业账款。

从上述云南今年新增专项债资金投向来看，955亿元资金中用于项目建设仅230亿元，占比约24%；而用于解决拖欠企业账款、隐性债务化解、部分存量PPP项目建设合计约725亿元，占比约76%。

目前全国其他省份中，湖南也公开了今年当地新增专项债额度具体用于项目、解决拖欠企业账款等分配情况。根据近期湖南公开披露的当地今年全年新增专项债资金投向，其中，投向项目建设的额度占总额比重近六成，剩余约四成资金则用于解决拖欠企业账款、存量隐性债务化解等。

根据上述云南《人大审查报告》，此次云南省用于解决地方政府拖欠企业账款的356亿元和用于补充政府性基金财力的369亿元，全部由省级转贷给州（市），以支持各地统筹用于解决拖欠企业账款、隐性债务化解、部分PPP存量项目建设等。

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