本报记者 杜弘禹 东莞报道

    当前国内城市间竞争激烈的前沿科技产业“赛场”，迎来一名颇具潜力的“选手”——“世界工厂”东莞。

    6月21日的东莞产业招商大会上，该市公布其战略性新兴产业上布局重点与思路。未来，东莞将聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生命科学和生物技术等五大新兴领域，并明确重点突破新一代人工智能等十大新兴产业。

    东莞的目标是，到2025年五大新兴产业领域发展成为新支柱，总规模超亿元。这场史上最声势浩大的招商大会上，东莞推出至少10项配套或扶持政策，指向重大项目、总部企业、外资利用、人才和独角兽企业等，构建吸纳创新资源的政策体系，并出台支持人工智能发展措施。

    这一信号也意味着，东莞转型正进入新的“闯关”。

    大湾区和科创走廊机遇叠加

    科技产业正成“世界工厂”东莞新的追逐目标。

    上述招商大会前夕“踩点”出台的《东莞市重点新兴产业发展规划（2018-2025年）》（下称《规划》）提出，该市要瞄准产业变革方向，高起点培育战略性新兴产业，抢占产业价值链高端。

    东莞之所以全力推动战略性新兴产业的崛起和聚集，背后逻辑亦不复杂。首先，经历多年探索，东莞制造业转型升级正迈入新阶段。东莞市长肖亚非表示，东莞要实现新的发展突破，既要形成新的产业集群，也希望用新技术加速改造传统优势产业。

    《规划》中也明确，该市将坚持传统产业、优势产业、新兴产业并举，以先进适用技术对传统优势产业进行智能化、绿色化改造，并加速传统产业与数字经济、平台经济的融合发展。

    更为直接的是，粤港澳大湾区、广深科技创新走廊等区域发展战略的提出和实施，直接加速了东莞的产业革新速度和力度。

    肖亚非就直言，东莞重新定义产业规划，制定重点新兴产业发展规划，是“为了迎接粤港澳大湾区发展的新时代”。

    广东省委党校经济学教研部副主任许德友分析，面对粤港澳大湾区、广深科创走廊等机遇，东莞需加速提升创新能力，未来才能与广州、深圳和香港等城市实现高水平联动创新发展。

    独角兽奖励不设封顶

    围绕“五大领域、十大产业”，东莞开启了新一轮大招商。

    21世纪经济报道记者获悉，为此，东莞已推出至少10项配套或扶持政策，指向重大项目、总部企业、外资利用、人才、独角兽企业和上市等，初步构建出一个吸纳创新资源的政策体系。

    肖亚非说，东莞要重点招一些效益好、规模大的“奶牛型”企业，并对引进的重大项目、特大项目给予效益贡献奖励、固定资产投资奖励、贷款贴息、用地支持等优惠。

    这其中，针对“重特大项目”，东莞开出最高2亿元的奖励标准，并强调还可“一事一议”加码扶持；针对总部企业，则明确新迁入落户的一次性最高奖励1亿元，并且其中40%可直接奖励到高管；针对独角兽企业，东莞更提出奖励资金不设封顶，提供大厦办公，最多免租6年，以及提供最多20套人才公寓和一次性奖励1000万元研发投入等政策。

    外资成为东莞重点瞄准的资源之一。此次东莞出台“高质量利用外资十条”，明确将安排10亿元专项资金进行扶持，省市联动最高扶持2.5亿元。此前，广东省已出台“外资10条”。

    此外，21世纪经济报道记者还了解到，针对目标产业，东莞还将量身定做扶持政策。目前，针对人工智能产业的扶持政策已率先出台。东莞每年将安排3亿元专项资金，并且针对行业领军人才（团队）带项目入驻的奖励，最高达3000万元。而针对人才，东莞提出，每年安排2亿元专项资金，产业创新人才个税市留成最高80%返还，总部企业高管可100%返还。

    招商大会上，东莞主政者还不遗余力地对该市产业基础、区位优势、营商环境和土地政策等进行了一番“推销”。

    比如，土地成本方面，东莞优势明显。数据显示，目前东莞的工业地价（均价）比深圳低80%，比广州低25%。

    （编辑：周上祺，如有意见或建议请联系：duhy@，@）

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